БРЭ

АЛЕКСАНДР II 

АЛЕКСАНДР II [17(29).4.1818, Москва – 1(13).3.1881, Санкт-Петербург], российский император [с 18.2(2.3).1855] из династии Романовых, коронован 26.8(7.9).1856. Сын императора Николая I, отец императора Александра III, великих князей Владимира Александровича, Сергея Александровича, Алексея Александровича, Павла Александровича. Александр II получил образование на базе полного университетского курса в соответствии с планом В.А. Жуковского, рассчитанным на 12 лет. Среди его воспитателей и учителей – генерал П.П. Ушаков (главный воспитатель), К.К. Мердер; Жуковский (русская история и словесность), К.И. Арсеньев (всеобщая история и статистика), академик Э.Д. Коллинс (математика), академик К.Б. Триниус  (естественные науки), Г.П. Павский (Закон Божий). Специальные курсы Аександру II читали М.М. Сперанский (законодательство), Е.Ф. Канкрин (финансы), Ф.И. Бруннов  (внешняя политика), А.Г. Жомини (военная политика России). Для завершения курса обучения он совершил путешествия по России (1837) и за границу (1838–39). Александр II был женат (с 1841) на принцессе Гессен-Дармштадтской Максимилиане Вильгельмине Августе Софии Марии (в православии Мария Александровна, 1824–80); после её смерти состоял в морганатическом браке с княжной Е.М. Долгоруковой (впоследствии светлейшая княгиня Юрьевская). Александр II принёс присягу в  качестве наследника престола 22.4(4.5).1834. С этого времени отец постепенно приобщал его к государственным делам, назначая членом Сената (1834), Синода (1835); Государственного совета, Комитета финансов (1841); Комитета министров, Кавказского камитета (1842) и других. В 1842 и 1845 Александр II заменял на российском престоле императора Николая I во время его отъездов из Санкт-Петербурга. В 1846 и 1848 возглавлял Секретные комитеты по крестьянскому делу. Участвуя в работе Амурского особого комитетата (рассматривал деятельность Амурской экспедиции 1849–55), Александр II настаивал на сохранении русского военного присутствия в устье реки Амур. Во время поездки на Кавказ в 1850 участвовал в стычке с горцами, за проявленную храбрость получил орден Георгия 4-й степени.

Александр II вступил на престол в драматический для России период окончания  Крымской войны 1853–56. Первоначально он намеревался продолжать войну, однако её неблагоприятный ход, дипломатическая блокада России, негативные настроения в обществе и предложения о мире, выдвинутые рядом высших государственных чиновников из его ближайшего окружения, вынудили Александра II подписать  Парижский мир 1856. В ходе Крымской войны, в июле 1855, по приказу Александра II образована «Комиссия для улучшения по военной части» под председательством графа Ф.В. Редигера, который обозначил ряд первоочередных дел. Военным министром (с 1856) Н.О. Сухозанетом сокращена численность войск (с 2,2 млн. до 1,5 млн. чел.), упразднены военные поселения и институт кантонистов.

С 1855 Александр II получал от фрондирующего дворянства проекты преобразований (63 записки к 1857). Одним из его первых шагов во внутренней политике стало упразднение в декабре 1855 «Бутурлинского комитета» – высшего цензурного правительственного органа, с 1848 осуществлявшего негласный надзор за литературой. В Манифесте от 19(31).3.1856 по случаю заключения Парижского мира Александр II сделал осторожные намёки на предстоящие реформы. В речи перед представителями дворянства 30.3(11.4).1856 в Москве он впервые открыто заявил о необходимости решения крестьянского вопроса, сказав: «Лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели ожидать времени, когда оно начнёт само уничтожаться снизу».

По случаю своей коронации Александр II амнистировал декабристов, участников  Польского восстания 1830–31, петрашевцев, приостановил на 3 года действие  рекрутской повинности, списал недоимки с крестьян. В 1856 он отправил в отставку или сместил с должности ряд высших чиновников предыдущего царствования (А.С. Меншикова, К.В. Нессельроде, П.Д. Киселёва, В.А. Долгорукова), назначил новых (А.М. Горчакова, А.И. Барятинского, К.В. Чевкина и др.), тем самым кардинально изменил персональный состав высшего управления. В 1857 Александр II учредил под своим председательством Совет министров (законодательно оформлен в 1861), на который возлагалось обсуждение дел общегосударственного характера.

Начав преобразования, впоследствии получившие в обществе название «Великих реформ», Александр II руководствовался идеями «либеральных бюрократов», которым покровительствовали его брат – великий князь Константин Николаевич и тётка – великая княжна Елена Павловна. Главным разработчиками реформ были братья Д.А. Милютин и Н.А. Милютин, Д.Н. Замятнин, А.В. Головнин, Я.И. Ростовцев, А.П. Заблоцкий-Десятовский и другие.

Расстройство финансовой системы страны после Крымской войны потребовало проведения серии финансовых реформ в 1860-х гг., в их подготовке видную роль сыграл В.А. Татаринов. В 1860 «для оживления торговых оборотов и упрочения денежной и кредитной системы» Александр II учредил Государственный банк, послуживший важнейшим инструментом реформирования общественно-экономического строя; прежние кредитные учреждения (Государственный заёмный и Государственный коммерческий банки, Сохранная казна и приказы общественного призрения) упразднялись. По закону 1862 единственным распорядителем всех доходов и расходов стало Министерство финансов, а смета госбюджета отныне стала ежегодно проходить через Государственный совет. Для увеличения доходов Александр II отменил систему откупов, при которой большая часть косвенных налогов в казну не попадала. Его политика в экономической и социальной сфере способствовала развитию также и частной инициативы, предпринимательства. В 1860–70-х гг. сложилась система акционерных банков – коммерческих (первый – Петербургский частный, учреждён в 1864) и ипотечных (первый – Харьковский земельный, учреждён в 1871), другие учреждений коммерческого и долгосрочного земельного кредита. В царствование Александра II развернулось частное железнодорожное строительство.

Подготовка крестьянской реформы 1861 стала одним из первых и наиболее масштабных начинаний Александра II. Она велась с января 1857, когда Александр II «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян» учредил Секретный комитет (в 1858 преобразовал его в Главный комитет по крестьянскому делу под своим председательством, фактически деятельностью комитета руководил великий князь Константин Николаевич). В ноябре 1857, образовав губернские дворянские комитеты, Александр II привлёк широкие круги дворянства к обсуждению вопросов правительственной политики. В рескрипте на имя своего друга – виленского, ковенского и гродненского генерал-губернатора В.И. Назимова Александр II впервые публично изложил правительственную программу реформы (личное освобождение крестьян, право пользования землёй за повинности). В декабре 1858 он утвердил разработанную в МВД (прежде всего Н.А. Милютиным) новую программу – личное освобождение крестьян и наделение их землёй (усадьбой и пахотным наделом) за выкуп. В 1859 для выработки окончательного текста закона учредил Редакционные комиссии, подчинив их через председателя лично себе. Столкнувшись с критикой проекта со стороны привлечённых им к обсуждению депутатов губернских дворянских комитетов, Александр II в 1859 заявил: «Если эти господа думают... меня испугать, то они ошибаются, я слишком уверен в правоте возбуждённого нами святого дела, чтобы кто-либо мог меня остановить в завершении оного». При обсуждении проекта в Главном комитете он потребовал, чтобы законодательные акты были приняты к очередной годовщине его царствования, завершив свою речь словами: «Этого я желаю, требую, повелеваю!» Под нажимом самого Александра II и великого князя Константина Николаевича проект с определёнными поправками был утверждён в Главном комитете, а затем в Государственном совете. Александр II подписал Манифест и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» 19.2(3.3).1861, в ознаменование 6-й годовщины своего восшествия на престол. Крестьяне получали личную и имущественную свободу. Вскоре Александр II в письме к прусскому королю Вильгельму I писал: «У меня сознание, что я выполнил великий долг». Общество стало именовать Александра II царём-освободителем.

По распоряжению Александра II, наряду с крестьянской реформой, с марта 1859 под руководством Н.А. Милютина в МВД готовилась реформа местного управления: введение органов самоуправления – земств. Через два месяца после отмены крепостного права Александр II под давлением консервативно настроенного дворянства был вынужден отправить Н.А. Милютина в отставку (в 1863 вновь призвал его к государственной службе и возложил на него подготовку преобразований в Царстве Польском). Тогда же Александр II отправил в отставку и покровителя Н.А. Милютина – министра внутренних дел С.С. Ланского; последнего сменил близкий к консервативным кругам П.А. Валуев. Однако на другие ключевые посты в правительстве Александр II вскоре назначил Д.А. Милютина (военный министр с 1861), М.Х. Рейтерна (министр финансов с 1862), Головнина (управляющий Министерством народного просвещения с 1861, министр с 1862), Татаринова (государственный контролёр с 1863). Опираясь на них, Александру II удалось провести земскую реформу 1864 (на губернском и уездном уровнях введено местное самоуправление на началах выборности и бессословности) и другие преобразования.

В конце 1861 по поручению Александра II либерально настроенными чиновниками начата подготовка судебной реформы 1864, в результате которой в России впервые введён бессословный независимый суд, установлены несменяемость судей и судебных следователей, состязательность и гласность судебного процесса с участием адвоката, появился институт присяжных заседателей. В связи с подготовкой судебной реформы по изданному Александра II в апреле 1863 закону отменены телесные наказания.

В июне 1863 Александр II утвердил новый университетский устав (смотри  Университетские уставы), предоставлявший университетам широкую автономию. По Положению 1864 о народных начальных училищах разрешил открывать начальные школы частным лицам и органам местного самоуправления. Александр II предоставил право женщинам получать высшее образование, инициировав создание ряда частных женских курсов; первое высшее женское учебное заведение – Герье курсы – открыто в Москве в 1872.

В 1863 Александр II передал цензуру в ведение Министерства внутренних дел. Он утвердил Временные правила о печати 1865, по которым отменялась предварительная цензура для многих книг и периодических изданий.

К проведению военных реформ 1860–1870-х гг. Александр II приступил в 1861, уже в январе 1862 Д.А. Милютин представил ему программу реформ, получившую одобрение Александра II. Они охватили все сферы военного дела: были сокращены сроки службы, создана военно-окружная система управления (1864), кадетские корпуса преобразованы в военные гимназии, учреждены военные училища (стали выпускать до 600 офицеров в год). Главным звеном военной реформы стало введение всеобщей воинской повинности (1874). Это позволяло России иметь сравнительно небольшую армию в мирное время и значительные резервы на случай войны. Перевооружение армии проводилось в несколько этапов и полностью завершилось уже после смерти Александра II.

Александр II проводил дифференцированную региональную политику. Он решительно подавил Польское восстание 1863–1864; после этого осуществил крестьянскую реформу в Царстве Польском 1864 (польские крестьяне стали полными собственниками земли, которой они раньше пользовались), ликвидировал местные административные и судебные учреждения, взамен ввёл общероссийские учреждения, в 1874 упразднил должность наместника, главой администрации Царства Польского стал варшавский генерал-губернатор. Политика Александра II в Великом княжестве Финляндском была направлена на укрепление автономии княжества: в 1863 Александр II восстановил сейм, в 1878 одобрил создание собственной финляндской армии и прочее. Александр II завершил длительную Кавказскую войну 1817–64 и окончательно присоединил к Российской империи Северный Кавказ, где ввёл систему военно-народного управления во главе с наместником, который подчинялся непосредственно императору.

Реформы Александра II привели к либерализации общественной жизни, однако они сопровождались усилением революционного движения в стране, возникновением терроризма. На жизнь самого Александра II совершено несколько покушений (первое – в 1866 участником подпольного кружка Д.В. Каракозовым). Тем не менее Александр II продолжал намеченные реформы: наряду с преобразованиями в военной сфере готовилась реорганизация городского самоуправления. В 1870 Александр II утвердил Городовое положение, по которому ввёл новые бессословные выборные органы общественного управления – городскую думу и городскую управу. Вместе с тем Александр II предпринял попытки противостоять новым радикальным явлениям общественной жизни. В 1866 на пост министра народного просвещения он назначил графа Д.А. Толстого, который продолжал оставаться и обер-прокурором Синода. Александр II согласился на усиление роли Третьего отделения Собственной Ея Императорского Величества канцелярии в жизни страны, в 1872 для рассмотрения дел по политическим преступлениям учредил Особое присутствие Правительствующего Сената. С 1878 производство по отдельным политическим делам по  приказу Александра II стало передаваться военно-окружным судам. Однако остановить террор не удалось: в 1878 В.И. Засулич ранила петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова (оправдана судом присяжных), С.М. Кравчинский убил шефа жандармов Н.В. Мезенцова, в 1879 Г. Гольденберг застрелил харьковского генерал-губернатора Д.Н. Кропоткина, были совершены другие террористические акты.

В апреле 1879 народоволец А.К. Соловьёв совершил очередное неудавшееся покушение на жизнь Александра II в Санкт-Петербурге. В том же году исполнительный комитет  «Народной воли» принял решение «казнить» Александра II, которого революционеры считали тираном; ими совершена попытка взорвать императорский поезд под Москвой. В феврале 1880 С.Н. Халтурин организовал взрыв в Зимнем дворце в Санкт-Петербурге. После этого взрыва Александр II для охраны государственного порядка и общественного спокойствия в качестве временного высшего государственного органа образовал Верховную распорядительную комиссию (действовала в феврале – августе 1880) во главе с М.Т. Лорис-Меликовым. Вскоре Александр II упразднил 3-е отделение, передав его функции Департаменту государственной полиции, образованному в структуре МВД. Лорис-Меликов, неуклонно придерживаясь жёстких мер в отношении террористов, в то же время ходатайствовал об увольнении слывшего реакционером Д.А. Толстого. Александр II удовлетворил это ходатайство, что встретило широкую поддержку в либеральных кругах. Назначенный в августе 1880 министр внутренних дел, Лорис-Меликов в начале 1881 представил Александру II проект привлечения представителей созданных Александром II земских и городских учреждений к обсуждению государственных законопроектов. Александр II 1(13).3.1881 сказал своим сыновьям: «Я дал согласие на это представление, хотя и не скрываю от себя, что мы идём по пути к конституции». В тот же день он был смертельно ранен на набережной Екатерининского канала в Санкт-Петербурге бомбой, брошенной народовольцем И.И. Гриневицким, был доставлен в Зимний дворец и вскоре скончался от ран. В связи с его гибелью планы создания законосовещательного органа в России тогда не были осуществлены.

Проводя внешнюю политику, Александр II расширил и укрепил границы Российской империи, восстановил её авторитет как великой державы, поколебленный с созданием «Крымской системы» (была направлена на поддержание международной изоляции России и ослабление её позиций на Балканах). Министром иностранных дел при Александре II был крупный дипломат А.М. Горчаков. В царствование Александра II к Российской империи присоединены государства Средней Азии (Бухарский эмират, Кокандское и Хивинское ханства). По Айгунскому договору 1858 и Пекинскому трактату 1860  урегулированы взаимоотношения с Китаем, за Россией закреплён Уссурийский край и территория по левому берегу реки Амур. Предприняты усилия по установлению торговых и дипломатич. отношений с Японией, проведено чёткое разделение границы с ней, которое закреплено Петербургским договором 1875 (Александр II отказался от претензий на Курильские острова в обмен на переход в полное владение России всего острова Сахалин). Получили дальнейшее развитие российско-американские отношения: по политическим и экономическим причинам Александр II отказался от российских колоний на Аляске (Русская Америка), которые проданы США в соответствии с Вашингтонским договором 1867. В 1871 он добился отмены нейтрализации Чёрного моря, сняв тем самым наиболее невыгодные для России условия Парижского мира 1856. В 1873 Александр II участвовал в создании «Союза трёх императоров», представлявшего собой династическое соглашение российского, австрийского и германского императоров. Россия при Александре II быстро восстановила свой авторитет на Балканах. Для усиления там российского влияния дочь великого князя Константина Николаевича Ольга в 1867 обвенчана с королем Греции Георгом I. Особое внимание Александра II привлекал Восточный вопрос. В результате разрастания кризиса на Балканах во 2-й половине 1870-х гг. Александр II пришёл к выводу о необходимости решения спорных вопросов с Турцией военным путём. Русско-турецкая война 1877–78 привела к освобождению балканских народов и обретению ими независимости, а также к увеличению влияния России в регионе и дальнейшему ослаблению Османской империи, что было закреплено по условиям Сан-Стефанского мира 1878 (пересмотрен Берлинским трактатом 1878).

Источник: Большая российская энциклопедия - https://bigenc.ru/

30.04.2011