Владимир Данилов

ВЫХОД ИЗ АФГАНСКОГО ТУПИКА?

Вот уже не одно десятилетие Афганистан остается одной из самых горячих точек планеты. Двадцатилетнее присутствие на его территории американских и натовских войск не решило, к сожалению, главной проблемы мирного урегулирования.

Напомним, что, в соответствии с Дохинским соглашением, подписанным в 2020 году администрацией Дональда Трампа и радикальным движением «Талибан» (запрещено в РФ), все иностранные войска должны быть выведены из ИРА к 1 мая. В этой связи представитель талибов Мохаммад Наим Вардак заявил, что не будет участвовать ни в какой конференции, которая будет принимать решения по Афганистану, пока из страны не уйдут все иностранные солдаты.

Недавно президент США Джо Байден сказал, что вывести войска из Афганистана к 1 мая будет трудно по тактическим соображениям, подчеркнув, тем не менее, что американский контингент «не останется там надолго». В свою очередь, «Талибан» заявил, что возобновит атаки на иностранные силы, если не будут выведены войска. В этой связи в конце марта, согласно заявлению заместителя главы Управления национальной безопасности Афганистана Назара Али Вахиди, теневые губернаторы и представители военного командования талибов были вызваны в Пешавар для явной подготовки к войне.

Смягчению позиции талибов не помогло даже направленное в марте госсекретарем США Энтони Блинкеном президенту Афганистана Ашрафу Гани письмо с ультимативными требованиями Кабулу быстрее принять американские предложения по афганскому урегулированию, где главными были — формирование временного правительства и сокращение насилия в течение 90 дней, а также учреждение комиссии по разработке новой Конституции. Кроме того, американский план по формированию временной администрации предполагал сохранение нынешней политической системы, но с небольшими изменениями: введение в парламент нескольких депутатов от «Талибана», формирование с участием талибов Высшего совета исламской юриспруденции, который проведет аудит нынешних законов на предмет соответствия нормам ислама.

В создавшейся тупиковой ситуации 14 апреля президент США Джо Байден заявил, что вывод войск из Афганистана начнется 1 мая, а сам процесс вывода может завершиться к 11 сентября — 20-й годовщине терактов в Нью-Йорке. При этом Байден подчеркнул, что, в случае нападения талибов во время вывода войск, США окажут сопротивление и будут защищаться «всеми имеющимися средствами». Кроме того, Джо Байден пообещал обратиться к другим странам, в том числе к Пакистану, России, Китаю, Индии и Турции, с просьбой оказать поддержку Афганистану.

В ходе выступления в Белом доме по поводу вывода ВС США из Афганистана Джо Байден отметил, что присутствие американских военнослужащих в Афганистане не поможет Кабулу создать устойчивое правительство.

Согласно сообщению телеканала CNN, президент Байден принял решение о выводе американских войск из Афганистана к 11 сентября вопреки советам некоторых помощников, среди которых, в частности, председатель Комитета начальников штабов Вооруженных сил США генерал Марк Милли, глава Центрального командования (СЕНТКОМ) Вооруженных сил США генерал Кеннет Фрэнклин Маккензи, а также ряд сотрудников Госдепартамента. По сведениям телеканала, Байдена не раз предупреждали об опасности того, что радикальное движение «Талибан» «может восстановить силы».

Бывший советник по национальной безопасности США Джон Болтон также подверг резкой критике это решение Байдена, подчеркнув, что вывести войска сейчас – это все равно, что передать власть «Талибану». Он также раскритиковал администрацию Дональда Трампа за уступки талибам и заключение договоренностей за спиной Кабула, выразил сомнения в том, что страны региона окажут необходимое содействие в урегулировании афганского кризиса.

Директор ЦРУ Уильям Бернс указал, что вывод войск сопряжен со «значительными рисками» и после свертывания американского военного присутствия «Исламское государство» и «Аль-Каида» (оба террористических формирования запрещены в РФ) могут восстановить свое влияние в Афганистане. Кроме того, как отметило на днях издание “The NewYork Times”, разведывательные службы США информировали администрацию Джо Байдена, что талибы могут захватить большую часть территории Афганистана в течение двух – трех лет, если из страны будут выведены иностранные войска.

Как отмечают американские СМИ, законодатели США подвергли критике решение президента США Джо Байдена вывести войска из Афганистана к 11 сентября.

Лидер республиканского меньшинства в Сенате США Митч Макконнелл назвал «фатальной ошибкой такой стремительный вывод американских войск из Афганистана».

Влиятельный американский сенатор Линдси Грэм (республиканец от штата Южная Каролина) также весьма критически отнесся к принятому Джо Байденом решению: «Решение о выводе американских войск из Афганистана ошибочно. Отличных результатов нет, это наихудший вариант развития событий». По убеждению республиканца, такое решение «аннулирует гарантию, которая предотвратила бы еще одно 11 сентября».

Сенатор-демократ Джин Шахин также подвергла критике своего однопартийца Байдена: «Я очень разочарована решением президента установить в сентябре крайний срок вывода ВС США из Афганистана. Хотя это решение было принято в координации с нашими союзниками, США пожертвовали слишком многим для обеспечения стабильности в Афганистане, чтобы уйти без поддающихся проверке заверений в безопасном будущем».

Вывод американских войск из Афганистана Байден уже обсудил с президентом ИРА Мохаммад Ашрафом Гани, который заявил, что афганские силы безопасности смогут самостоятельно защитить страну. Со своей стороны глава Пентагона Ллойд Остин заверил, что Соединенные Штаты будут продолжать финансировать выплату денежного довольствия силам безопасности Афганистана даже после вывода американских войск: «Мы намерены продолжить финансирование ключевых ресурсов, таких как ВВС Афганистана и афганское авиаподразделение специального назначения. Мы также будем стремиться продолжать платить денежное довольствие силам безопасности Афганистана. Мы также продолжим тесно сотрудничать с ними и нашими союзниками, чтобы поддерживать потенциал в области противодействия терроризму в регионе».

Хотя в феврале пресс-служба Пентагона приводила слова главы этого ведомства Ллойда Остина о недопущении им поспешного вывода военнослужащих из Афганистана, 14 апреля он уже подчеркнул, что «в полной мере поддерживает решение президента США Джо Байдена о полном выводе американских войск из Афганистана к 11 сентября».

Исходя из заявления Североатлантического совета, главы внешнеполитических ведомств и министров обороны стран НАТО в ходе состоявшейся 15 апреля видеоконференции также приняли решение начать вывод войск Альянса из Афганистана.

Министр иностранных дел Италии Луиджи Ди Майо даже назвал это решение «историческим» и «эпохальным». Напомним, что итальянский контингент в составе сил НАТО в Афганистане насчитывает около 800 военнослужащих. Ранее Италия неоднократно заявляла о намерении сократить его численность или прекратить участие в операции, однако по просьбе США сохраняла свое присутствие, преимущественно в районе Герата. Всего за время участия в миссии в Афганистане погибли 53 итальянца, из которых более 30 стали жертвами терактов и атак террористов-смертников.

Реагируя на решение США о выводе войск из Афганистана, немецкие СМИ отмечают, что оно «вызывает боль и горечь». По сути, «Запад капитулирует после того, как потратил огромные человеческие и финансовые ресурсы в Афганистане, но с помощью бомб прогресса не добиться»…

Вместе с тем, за уже прозвучавшими заявлениями о выводе военнослужащих США и стран НАТО из Афганистана к 11 сентября, ничего не говорится о дальнейшем присутствии в этой стране многотысячных представителей ЧВК США, Британии и многих других западных стран. А тем не менее, именно они стали в последние годы играть ключевую роль в выполнении задач, ранее традиционно закрепленных за  национальными вооруженными силами. Более того, по заключениям американских экспертов, такие военные корпорации будут играть все более важную роль в локальных вооруженных конфликтах и войнах в будущем. Но согласятся ли афганцы, настаивающие на выводе всех иностранных военнослужащих из страны, с их подменой и дальнейшим присутствием западных ЧВК в Афганистане?

Владимир Данилов, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

Источник: Новое восточное обозрение

19.04.2021