С В Е Т

РУССКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ

А Н А Л И Т И Я

Елена Мелкумян

СОВЕТ СОТРУДНИЧЕСТВА ЗАЩИЩАЕТ СВОЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

Народные выступления в арабских странах, в т.ч. и в странах Персидского залива-членах региональной организации Совет сотрудничества арабских государств Залива (ССАГЗ), вызвали беспокойство у глав государств этой организации. Главы этих государств проводили двусторонние и многосторонние встречи для обсуждения сложившегося положения и принятия конкретных мер, направленных на обеспечение безопасности региона.

3 марта 2011 г. прошло совещание координационного саудовско-катарского совета, призванного укреплять двусторонние отношения между этими государствами. Саудовскую сторону возглавлял наследник саудовского престола, заместитель премьер-министра и министр обороны и авиации принц Султан бен Абдель Азиз. Выступая на открытии совета, он подчеркнул, что в свете происходящих в регионе событий, необходимо проводить политические консультации и укреплять сотрудничество в области безопасности, а также совместные действия в различных областях. Как подчеркнул принц Султан, "только таким образом мы сможем эффективно отразить существующие угрозы и обеспечить общие интересы наших стран, интересы Совета сотрудничества, нашей арабской и исламской нации"[1].

В контексте обострения ситуации, вызванного свержением режимов в Тунисе и Египте, протестных выступлений в странах Залива, гражданской войны в Ливии государства-члены ССАГЗ стремятся упрочить свое единство и разрешить все разногласия, которые между ними существуют. Эмир Кувейта шейх Сабах Аль-Ахмед Аль-Джабер Ас-Сабах выступил посредником для урегулирования противоречий между Оманом и ОАЭ. Недавно в Султанате Оман было объявлено о раскрытии шпионской сети, которую на его территории создали Объединенные Арабские Эмираты. Эмиру Кувейта удалось добиться заключения соглашения между двумя странами о нормализации их отношений. Это было сделано в интересах развития региона Залива и "общего дома" этого региона[2].

Протестные выступления в Бахрейне стали предметом обсуждений между главой ОАЭ шейхом Халифой бен Заидом Аль Нахаяном, эмиром Кувейта шейхом Сабахом Аль-Ахмедом Аль-Джабером Ас-Сабахом и наследником престола королевства Бахрейн принцем Сальманом бен Хамадом Аль Халифа. Их встреча проходила в Абу-Даби, и на ней присутствовал генеральный секретарь ССАГЗ Абдель Рахман Аль-Атыйя. На встрече была выражена поддержка Бахрейну в его стремлении сохранить стабильность и безопасность, которая является частью безопасности всего региона Залива. Кроме того, участники встречи подчеркнули свою готовность поддержать Бахрейн и выразили надежду, что его правитель и народ смогут решить все проблемы путем конструктивного братского диалога[3].

Государства ССАГЗ приняли решение оказать финансовую помощь двум своим членам - Бахрейну и Оману, где оппозиционные выступления достигли небывалых масштабов. Сумма этой помощи огромная, она составляет 20 млрд. долл.[4] Помощь оказывается в рамках программы развития Залива, которая предназначена для финансирования проектов развития составляющих этот регион стран. Для управления выделяемой помощью будут созданы специальные бюро в Омане и Бахрейне. Это решение было принято на совещании министров иностранных дел государств-членов ССАГЗ, которое начало свои заседания 7 марта в Абу-Даби, а затем с 10 марта продолжило обсуждение этого вопроса в Эр-Рияде. Столь длительное обсуждение вопросов сотрудничества между государствами-членами Совета сотрудничества объясняется тем, что обострение ситуации на Арабском Востоке, в результате народных волнений, привело к необходимости объединить их усилия в обеспечении региональной безопасности.

Участники совещания заявили, что они будут принимать необходимые меры для предотвращения межконфессиональных конфликтов, дискриминации между государствами Совета сотрудничества, для того, чтобы отразить угрозы их безопасности и обеспечить их интересы[5]. В резкой форме министры иностранных дел государств-членов ССАГЗ выступили против иностранного вмешательства в их дела. Они заявили, что будут решительно пресекать любые попытки посеять вражду между представителями различных конфессий или различных государств, угрожающих их безопасности и их интересам. В опубликованном заявлении участников совещания подчеркивалось: "Любая попытка нанести ущерб интересам одной из стран Совета сотрудничества будет воспринята как угроза безопасности для всех государств-членов и будет немедленно отражена"[6].

На совещании обсуждались актуальные проблемы, которые возникли в странах-членах Совета сотрудничества в связи с охватившей арабский мир волны протестных выступлений. Министры иностранных дел государств, входящих в это объединение, поддерживают мирный путь решения всех вопросов, которые были подняты оппозицией. Поэтому они приветствовали решение короля Бахрейна шейха Хамада о том, чтобы наследник престола шейх Сальман вступил в переговоры с оппозицией.

Несомненно, что взрыв народного возмущения, прокатившегося по Арабскому Востоку, вызвал тот интерес, который министры иностранных государств ССАГЗ уделили проблеме прав человека. Они приняли решение провести специальное совещание по этому вопросу, которое должно подготовить проект документа, касающегося защиты прав человека в государствах-членах ССАГЗ, некий аналог Хартии прав человека[7].

Этот шаг представителей политического истеблишмента арабских монархических государств Залива означает их стремление подтвердить свою приверженность либеральным ценностям, главными среди которых являются демократия и права человека. Не случайно, Совет сотрудничества призвал Совет Безопасности ООН ввести бесполетную зону над Ливией для защиты ливийцев от воздушных ударов, которые по ним наносят войска, подчиняющиеся ливийскому лидеру Муаммару Каддафи, который ведет борьбу с ливийской оппозицией. В выступлении генерального секретаря ССАГЗ А. Аль-Атыйи, который огласил это заявление, говорилось, что "убийство ливийцев - это преступление против человечности"[8]. Этот призыв прозвучал накануне совещания Лиги арабских государств, собравшейся в Каире, поддержавшей его, несмотря на возражения Алжира и Сирии. Позиция арабских государств Залива, по-видимому, сыграла определяющую роль в решении, принятом ЛАГ.

Позиция государств ССАГЗ по Ливии заключается в том, что режим Каддафи утратил свою легитимность, поэтому они призвали установить отношения с Переходным национальным советом.

Представители политического истеблишмента государств Залива опасаются, что их позиция по отношению к прежнему ливийскому режиму, которая совпадает с позицией ряда западных государств, может быть неверно оценена в арабском и мусульманском мире, поэтому министры иностранных дел ССАГЗ на своем совещании резко выступили против какого-либо иностранного вмешательства в дела Ливии. Они считают необходимым использовать инструменты Совета Безопасности ООН для защиты ливийского народа.

Министры иностранных дел государств-членов ССАГЗ обсудили также положение в Тунисе и Египте. Они приветствовали мирную передачу власти и выразили уважение и признание выбору народов этих стран, которые "стремятся к свободной и достойной жизни под руководством национальных правительств"[9].

На совещании было обсуждено и положение в Йемене. Его участники выразили надежду на разрешение сложного положения в этой стране путем диалога, с тем, чтобы сохранить стабильность Йемена, т.к. его стабильность важна для сохранения стабильности государств - членов Совета сотрудничества[10].

Хотя совещание министров иностранных дел государств-членов ССАГЗ уделило внимание всем проблемам арабского мира и региона Залива, все-таки основной акцент был сделан на сотрудничестве и координации действий в области обеспечения своей безопасности. В этом контексте были обсуждены противоречия между Ираном и ОАЭ по поводу принадлежности трех островов в Персидском заливе - Абу Муса, Большой и Малый Томб, а также проблему ядерного досье Ирана.

Государства, входящие в Совет сотрудничества, явно обеспокоены теми переменами, которые происходят и будут происходить на Арабском Востоке. Они стремятся занять позицию, которая дала бы им возможность продолжать проведение реформ в своих странах и оградить себя от возможных потрясений, которые будут угрожать их стабильности и безопасности.

Мелкумян Елена Суреновна - доктор политических наук, профессор кафедры современного Востока РГГУ, ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН, специально для Интернет-журнала "Новое Восточное Обозрение"

Источники:

[1] "http://www.journal-neo.com/?q=ru/node/5101#_ednref1" Эмир Султан: Ма таваджахуху минтакатуна (Принц Султан: Что ожидает наш регион+ - Аль-Хайят, 03.03.2011. - "http://international.daralhayat.com/internationalarticle/240123.%C2%A0" "http://international.daralhayat.com/internationalarticle/240123." "http://international.daralhayat.com/internationalarticle/240123."

2.Эмир Аль-Кувейт янджах фи халль аль-хилаф+ (Эмир Кувейта добился успеха в разрешении противоречий..) - Аш-Шарк Аль-Аусат, 04/03/2011. http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=610935&issueno11784.

[3] "http://www.journal-neo.com/?q=ru/node/5101#_ednref3" Халифа бен Заид ябхас+ (Халифа бен Заид обсуждает+) - Аль-Хаят, 03/03/2011 - "http://international.daralhayat.com/internationalarticle/240120.%C2%A0" "http://international.daralhayat.com/internationalarticle/240120.%C2%A0" "http://international.daralhayat.com/internationalarticle/240120." "http://international.daralhayat.com/internationalarticle/240120."

[4] "http://www.journal-neo.com/?q=ru/node/5101#_ednref4" Маджлис ат-тааун юкырр 20 милйон доллар+ (Совет сотрудничества выделяет 20 млрд. долларов+). - Аш-Шарк Аль-Аусат, 11/03/2011 - "http://www.aawsat.com/details.asp?section" "http://www.aawsat.com/details.asp?section" "http://www.aawsat.com/details.asp?section" "http://www.aawsat.com/details.asp?section=1&issueno=11791&article=612033."

[5] "http://www.journal-neo.com/?q=ru/node/5101#_ednref5" Там же.

[6] "http://www.journal-neo.com/?q=ru/node/5101#_ednref6" Тахзират халиджийя шадида ал-ляхджа+(Резкие по форме предупреждения государств Залива+) - Аш-Шарк Аль-Аусат, 11/03/2011. - "http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=610762&issueno=11791.%C2%A0" "http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=610762&issueno=11791.%C2%A0" "http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=610762&issueno=11791." "http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=610762&issueno=11791."

[7] "http://www.journal-neo.com/?q=ru/node/5101#_ednref7" Ан-Насс аль-камиль лиль баян+(Полный текст заявления+) - Аш-Шарк Аль-Аусат, 11/03/2011. - "http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=611991&issueno=11791.%C2%A0" "http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=611991&issueno=11791.%C2%A0" "http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=611991&issueno=11791." "http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=611991&issueno=11791."

[8] "http://www.journal-neo.com/?q=ru/node/5101#_ednref8" Дуваль Маджлис ат-тааун+(Государства Совета сотрудничества+) - Аш-Шарк Аль-Аусат, 08/03/2011. - "http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=611549&issueno=11788.%C2%A0" "http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=611549&issueno=11788.%C2%A0" "http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=611549&issueno=11788." "http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&article=611549&issueno=11788."

[9] "http://www.journal-neo.com/?q=ru/node/5101#_ednref9" Тахзират халиджийя шадида ал-ляхджа.

По информации - Новое Восточное Обозрение

16.03.2011