Антон Веселов

ЛИВИЙСКАЯ ТРАГЕДИЯ: КТО ВИНОВАТ?

После того, как Ливии не стало…

«Мой дед ездил на верблюде, мой отец ездил на верблюде, я езжу на Мерседесе, мой сын ездит на Лэнд Ровере, его сын будет ездить на Лэнд Ровере, но его сын будет ездить на верблюде». /Шейх Рашид ибн Саид Аль Мактум, первый эмир Дубая/.

Выборы президента Ливии, назначенные на 24 декабря 2021 года, не состоялись. Как провалились и предыдущие попытки – в декабре 2018 года и в начале 2019-го. Новой датой предложили 24 января 2022 года, но и это не получается. Перспектива восстановления из пепла богатой и недавно процветавшей страны выглядит мрачно. Даже самые оптимистично настроенные эксперты в своих прогнозах рассматривают два варианта – плохой и очень плохой.

Некоторые комментаторы утверждают, что причина срыва голосования обусловлена исключительно желанием Запада сохранить нынешний хаос как можно дольше и именно поэтому выборов в обозримом будущем не будет. Конечно, удобно списывать все на происки «мировой закулисы», но, если оперировать фактами, вырисовываются две главные причины – внешняя и внутренняя.

Начало ликвидации Ливийской Джамахирии было положено там, где этого не должно было произойти в принципе. Невозможно отрицать, что, не будь резолюции СБ ООН  №1973 от 17 марта 2011 года, события развивались бы совсем иначе. Тогдашний Генсек ООН Пан Ги Мун назвал документ историческим, и неудивительно – было принято решение, санкционировавшее военное вмешательство иностранных государств и физическое уничтожение ливийского лидера, который давно стал раздражителем для Запада, ООН и ряда арабских правителей. Удивительно другое – никто не выступил против!

В течение следующих лет прошло уже три фазы ожесточённой гражданской войны, причём с активным участием иностранных наёмников. Ливия стремительно скатывалась к состоянию дикости: публичные обезглавливания, расцвет работорговли, разгул бандитизма. За развитием событий внимательно наблюдали извне, но исключительно с точки зрения собственных интересов. В ООН вяло принимали никого ни к чему не обязывающие резолюции, а введённое в 2011 году эмбарго на поставки вооружений в Ливию открыто нарушалось. Появились государства и даже группы стран, занявшие в конфликте ту или иную сторону. Были и такие, кто пытался установить контакт со всеми сразу.

Не будь в Ливии огромных запасов углеводородов, на неё давно махнули бы рукой. Однако полезные ископаемые наряду со стратегическим географическим положением заставили «мировое сообщество» озаботиться поиском решения. Последовали консультации, переговоры, конференции, в том числе на высшем уровне – с участием первых лиц влиятельных государств. Париж, Женева, Тунис, Берлин  – казалось, дело вот-вот сдвинется с мертвой точки. При этом никто не обращал внимания на то, что в Триполи у власти оказались радикальные исламисты из сторонников запрещённых в России «Братьев-мусульман»* и даже приверженцев запрещённой в России террористической группировки «Аль-Каида»*. Напротив, некоторых это вполне устраивало.

Справка: 14 декабря 2021 года министр нефти и газа Мухаммад Аун подтвердил, что запасы сырой нефти в Ливии составляют 48 млрд баррелей, а природного газа – 1,47 трлн кубометров. По данным Национальной нефтяной корпорации (ННК), доходы от продажи энергоносителей в период с января по август прошлого года составили 16,883 млрд долл.

При этом строительство здания «ливийской демократии» начали не с фундамента, а с крыши. Решение провести выборы в стране, где провалился референдум по Конституции, в отсутствие законодательной базы, законных органов власти, избирательной кампании и даже минимальных гарантий безопасности не выглядит очень продуманным. По мере приближения даты вероятность того, что выборы удастся провести, стала стремиться к нулю.

Демонстративное пренебрежение элементарными нормами права при формировании списков кандидатов, угрозы вооруженных группировок силой не допустить голосования и другие факторы создали обстановку, которая поставила под удар репутацию мировых лидеров, которые так старательно продвигали идею плебисцита. Кстати, среди участников всех этих форумов не было президентов США – ни Байдена, ни его предшественника. Это вовсе не означает, что ливийская тема американцам неинтересна: просто там избрали иной путь – использовать ООН, политический департамент которой часто называют филиалом Госдепартамента.

В начале декабря у Генсека ООН внезапно появился специальный советник по Ливии, и хочется надеяться, что Антониу Гутерреш узнал об этом не из газет. Советником стала Стефани Уильямс, которая до февраля 2021 года возглавляла миссию ООН в Ливии, а затем стала курировать ливийскую тематику из Госдепартамента США.

12 декабря С. Уильямс срочно прибыла в Триполи с целью «показать поддержку ООН предстоящим выборам и правительству национального единства». Представителя ООН (или США под флагом ООН) в поездке сопровождал некий Даниэль Рубинштейн – региональный директор International Foundation for Electoral Systems (IFES, Международный фонд электоральных систем). Рубинштейн был радушно принят главой ЦИК Ливии, который поблагодарил американскую НПО: «Имад ас-Саих признателен IFES за поддержку избиркома с момента его создания, а также учебные курсы и программы повышения осведомленности, которые добавили импульс опыту и информации сотрудников комиссии».

То, что американцы используют многочисленные НПО по всему миру, – не секрет, но впервые это было предано широкой огласке относительно Ливии. Между тем, помимо Госдепа США, спонсорами IFES являются Великобритания, Канада, Швейцария, Франция и другие государства. С момента основания в 1987 году организация успела отметиться в 145 государствах мира, причем в 45 из них имеются офисы. Задача одна –  «распространение демократической культуры и оказание поддержки избирательным процессам учреждениям».

Американские политтехнологи известны как символисты и любители создавать исторические параллели, но в Ливии они явно перестарались. Выборы были назначены по настоянию С. Уильямс на 24 декабря потому, что именно в этот день 70 лет назад решением ООН Ливия получила независимость. Утверждается, что от Италии, хотя на тот момент Триполитания и Киренаика находились под управлением Великобритании, а Феццан – Франции. Ливия была провозглашена конституционной монархией, а ставленник Лондона Мухаммед ас-Синуси – королём под именем Идрис I. Он находился на троне до 1 сентября 1969 года, когда его в результате бескровного переворота свергла группа «свободных офицеров» во главе с Муаммаром Каддафи. Любопытно, что в 2011 году мятежники выступили под флагом королевства, который сегодня считается государственным. При этом его используют группировки, воюющие между собой. Такое вот единение.

С. Уильямс провела серию интенсивных переговоров: она встретилась с главой Президентского совета Мухаммадом аль-Лафи, его заместителем Мусой аль-Куни, главой Высшего государственного совета (ВГС) Халедом аль-Мишри, председателем Высшей избирательной комиссии (ВИК) Имадом ас-Саихом, вице-спикером Палаты представителей Фаузи ан-Нувайри, начальником Генштаба (сил западного региона) Мухаммадом аль-Хаддадом и другими. Американка указала на «необходимость придерживаться результатов Форума политического диалога», однако мнения ливийских переговорщиков единством не отличались – одни выступали за выборы, другие – категорически против.

 

15 декабря комитет по внутренним делам Палаты представителей призвал власти страны признать невозможным проведение президентских выборов 24 декабря. На следующий день член ВИК Абу Бакр Марда заявил, что проведение всеобщего голосования в запланированную дату «осталось в прошлом». Глава ВГС, сторонник «Братьев-мусульман»* (организация, запрещённая в РФ) Халед аль-Мишри назвал избирательный процесс «иллюзией». 21 декабря, то есть всего за три дня до назначенной даты президентстких выборов, глава ВИК объявил о роспуске всех избирательных комиссий. Точнее – тех немногих, что вообще удалось сформировать. А суд Мисураты постановил распустить и саму ВИК за ненадобностью.

Убедившись, что планам провести выборы не сбыться, С. Уильямс сосредоточилась на выполнении «плана Б», или задачи-минимум, – сохранить у власти в Триполи тех, кто разделяет «демократические ценности», то есть Абдель Хамида Дбейбу в качестве главы ПНЕ. Задача была не из простых, поскольку согласно внутриливийским договоренностям срок полномочий ПНЕ был ограничен сроком до 24 декабря. Палата представителей неспешно обсуждала в Тобруке вопрос о формировании нового кабинета. Сообщалось, что новым премьером станет Фатхи Башага, а он сам встречался в Бенгази с «главнокомандующим ливийской армией». Ф. Башага и фельдмаршал Халифа Хафтар даже «договорились о консолидации усилий, направленных на урегулирование ситуации в стране».

Тем не менее С. Уильямс в решении задачи преуспела: 31 декабря Абдель Хамид Дбейба вернулся к исполнению обязанностей премьер-министра и провёл заседание кабмина. Необходимая поддержка была оказана и Лондоном: посольство королевства в Ливии заявило, что намерено продолжать признавать ПНЕ во главе с Абдель Хамидом Дбейбой в качестве высшего исполнительного органа. При этом британские дипломаты отметили, что «не поддерживают создание параллельных правительств или институтов на месте существующего кабмина». Естественно, такой расклад устраивает и Анкару, тем более что А. Дбейба – далеко не единственный из сторонников «Братьев-мусульман»*, занимающих высокие посты в Триполи  и при этом опирающихся на поддержку как Турции, так и США. Как уже сказано, борьба идёт за ливийские ресурсы и собственные интересы. Интересы совпадают, когда речь заходит о минимизации влияния РФ – правопреемника страны, которая имела в Джамахирии, казалось, незыблемые позиции, но сдала их. В выигрыше оказались все, кроме самой РФ и Ливии, к большому удовлетворению их противников.

Завершая тему внешнего воздействия, необходимо указать: верные Каддафи войска в 2011 году без труда подавили бы вооружённый мятеж в Бенгази в считаные дни, если бы не принятое в Нью-Йорке решение уничтожить режим силой. Под прикрытием резолюции СБ ООН была введена «бесполетная зона» для ливийских ВВС, последовали массированные бомбардировки, в ходе которых уничтожались не только военные цели, но и гражданская инфраструктура, а также жилые районы и даже обьекты, внесенные в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Возникает вопрос: почему ливийцы не выступили в защиту своей страны? При всём превосходстве США и НАТО в Ливии были накоплены огромные запасы оружия и техники, а военная доктрина страны базировалась на концепции «вооруженный народ». Почему ливийцы не встали единым фронтом против агрессии, ведь у них был и лидер, и то, что защищать, и чем защищаться?

Муаммар Каддафи сумел в считаные годы обьединить сотни племён, построить действительно независимое государство, добиться такого уровня жизни населения, который и сегодня недостижим в некоторых странах Европейского союза. Это подвиг, который будет в полной мере оценён, и убитому ливийскому лидеру поставят памятники, но не скоро: он опередил своё время на многие годы, если не десятилетия.

Известное изречение Сократа «каждый народ достоин своего правителя» спорно по сути, а в с случае с Ливией и вовсе неприменимо. Ливийцы оказались недостойны своего правителя, и то, с каким упоением они уничтожают друг друга уже 12 лет, заставляет задасться вопросом, а являются ли они единым народом? Если ливийцы Мисураты торгуют на невольничьих рынках ливийцами из Себхи и не считают их за людей из-за темного цвета кожи? Если нашлись те, кто тыкал ножами в израненное тело еще живого М. Каддафи, а потом выставили обезображенный труп в витрину гастронома на всеобщее обозрение? О каких демократических ценностях, идеологии, выборах может идти речь на территории, где популяции, там обитающие, заняты главным образом грабежами и убийствами? На территории, разодранной на феодальные уделы, руководимые лидерами вооруженных группировок и кланов, которые не способны договориться ни о чём, тем более о власти. Вопросы не праздные, ключ к пониманию – в эпиграфе. Видимо, это исторический код, глубоко заложенный в сознание людей, и это тема отдельной статьи.

КАК ЖИВУТ НА РУИНАХ ЛИВИЙСКОЙ ДЖАМАХИРИИ

Или за что убили Каддафи

В октябре 2011 года тогдашний генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, комментируя сообщение об убийстве Каддафи, заявил, что альянс и его партнёры «успешно выполнили мандат СБ ООН по защите гражданского населения». Мол, после убийства ливийского лидера «царство страха» закончилось и «Ливия может подвести черту под длинным темным периодом своей истории. Отныне ливийцы смогут сами определять свое будущее».

Тогда же президент США Барак Обама после встречи с премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом (нынешний генсек блока) торжественно объявил, что «НАТО эффективно выполнила в Ливии именно ту работу, которую и обещала проделать». Как подчеркнул Обама, «США всегда будут оставлять за собой право и обязанность защищать себя, своих союзников и свои интересы». И еще  из высказываний главы американской администрации: «Пример операции в Ливии свидетельствует также о том, что, когда мы способны работать вместе, это приводит к возникновению огромных благоприятных возможностей, аккумулированию более крупных ресурсов и возможности более эффективно и меньшей ценой решать целый спектр международных вопросов».

Любой юрист без труда обнаружит в этих высказываниях состав преступления, но Запад ведёт себя нагло и бесцеремонно, поскольку уверен в безнаказанности. В результате агрессии на Балканах с политической карты мира не просто исчезла Югославия, а большинство возникших на ее горящих обломках государств пополнили НАТО или стоят в очереди. Мощнейший удар был одновременно нанесен по когда-то очень влиятельной Организации неприсоединения, у истоков которой стояла СФРЮ. С уничтожением Ливийской Джамахирии не менее сильный удар получил Африканский союз, в котором М. Каддафи играл ведущую роль, поставив целью объединение континента вплоть до создания единой валюты, вооружённых сил и повышения роли на международной арене. Каддафи не просто призывал – он предпринимал конкретные шаги и этого ему тоже простить не могли. Как и знаменитого выступления на Генеральной Ассамблее, когда он публично порвал Устав ООН и потребовал расследования убийств лидеров стран, совершённых Западом. Вскоре он сам пополнил этот список – при попустительстве ООН, ставшей соучастником преступления.

Что происходит на руинах Джамахирии сегодня? По формальным признакам в «свободной и демократической» Ливии есть почти все, что должно иметь государство: правительство, парламент и вооруженные силы, флаг, нацбанк с национальной валютой и т.д. Однако если задать вопрос вопрос, а кто же там правит, ответ будет – никто. Точнее, «правящих» столько, что их не подсчитать, и находятся эти «представители власти» в очень сложных отношениях.

Есть Президентский совет (ПС), но нет президента. Есть переходное правительство национального единства (ПНЕ), но парламент вынес ему вотум недоверия. Высший государственный совет это решение законодателей отменил, ссылаясь на конституцию. Но конституции тоже нет: для её принятия должен был быть проведен референдум, но он не состоялся.

ПС и ПНЕ были созданы в феврале 2021 года в Швейцарии решением Форума ливийского политического диалога, проведенного под эгидой ООН. Глава миссии ООН в Ливии Стефани Уильямс тогда торжественно объявила, что «их главной задачей будет проведение 24 декабря 2021 года общенациональных выборов». Как известно, выборы не состоялись, а полномочия ПНЕ истекли 24 декабря 2021 года. Однако А. Дбейба, которого в Женеве на этот пост всемерно проталкивала С. Уильямс, своим решением продлил собственные полномочия, а С. Уильямс прокомментировала это в духе «на переправе не меняют...».

И главный момент – силовая составляющая. В Триполи есть министерство обороны, генеральный штаб и армия. Однако на другом конце Ливии, в Бенгази, тоже есть своя армия под командованием Халифы Хафтара со своим начальником генерального штаба. Обе армии называются ливийскими и используют одинаковые флаги, что не мешает им периодически воевать друг с другом и с другими группировками. А группировок этих несть числа – от мелких банд до крупных формирований с бронетехникой, ствольной и реактивной артиллерией и т.п. 

В регионе «Западные горы» с центром в городе Зинтан есть своя армия, которую называют «Зинтанскими бригадами». В городе Мисурате, к востоку от Триполи, полевые командиры тамошних отрядов разместили по периметру блокпосты, и «чужаки» (даже ливийцы) могут попасть внутрь только под личное поручительство местного жителя. Ещё восточнее, а также на юго-западе от Триполи расположены несколько нефтеналивных портов и других обьектов нефтегазовой отрасли, поменьше, находящихся под контролем так называемой «Гвардии защиты нефтяных объектов» со штабом в Адждабии. Численность этой «гвардии», по некоторым оценкам, превышает 15 тысяч человек.

Почти всю Киренаику контролирует Халифа Хафтар, который после неудачного «освободительного похода» на Триполи является непримиримым врагом для группировок Мисураты, Триполи и многих других на западе страны. В регионе Феццан на юго-западе Ливии вооружённых группировок не меньше, и они тоже готовы использовать оружие, как это случилось недавно против войск Хафтара. Феццан обьявил о своей автономии, и там имеет большое влияние Сейф аль-Ислам Каддафи, сын убитого лидера, проживающий в столице региона г. Себха.

С 2011 года в сообщениях из Ливии промелькнуло немало персонажей, которые считали себя новыми властями. Общим для абсолютного большинство из них был длинный шлейф криминальных деяний, начиная от банальной коррупции и воровства до деяний, за которые даже в самых демократичных уголовных кодексах предусмотрена высшая мера наказания. Предавший однажды предаст еще не раз – это аксиома, но в Ливии ее доказывают снова и снова. Биографии А. Дбейбы, Х. Хафтара, Ф. Башаги и других «руководителей» хорошо известны – о них в Интернете масса информации. Но действительно ли они являются теми, кто принимает решения? И кто в Ливии главный?

Для понимания происходящего в Ливии достаточно упомянуть события в Триполи в середине декабря 2021 года. 14 декабря по требованию Президентского совета был смещён со своего поста «командующий столичным военным округом» генерал Абдельбасет Марван, который открыто игнорировал распоряжения вышестоящего командования. Поступал он так потому, что был ставленником двух вооружённых группировок – «Бригады революционеров Триполи» и «Сил содействия стабилизации». Этим группировкам в борьбе за контроль за различными районами столицы противостоят «Специальные силы сдерживания» и другие банды типа «силы 444», которые опираются на поддержку ПНЕ. 15 декабря на должность был назначен другой генерал, в результате чего возник конфликт, был нарушен баланс, и «пострадавшая сторона» отреагировала быстро и жёстко. В ночь с 15 на 16 декабря в центре Триполи появилась бронетехника, под контроль боевиков были взяты все основные правительственные учреждения, включая штаб-квартиру ПНЕ. Нет, они не штурмовали здания и даже не перекрывали доступ сотрудникам, явившимся утром на работу сквозь строй боевиков.  Это было вежливое по ливийским меркам пожелание вернуть статус-кво. Вежливое, но доходчивое, и уже на следующий день Абдельбасет Марван вернулся к исполнению (или неисполнению) своих обязанностей. (В это время Стефани Уильямс находилась в Сирте на заседании Совместного военного комитета «5+5». Участники обсудили выполнение положений женевских договорённостей, прежде всего вывод наёмников и иностранных войск).

Координировал операцию глава бандформирования «Ас-Сумуд» («Стойкость») Салах Бади. Он же провёл накануне совещание с лидерами других вооружённых группировок, в ходе которых заявил, что Ливия не станет продолжать «фарс с выборами» и необходимо действовать против «губительных для страны идей, которые продвигают предатели и иностранные агенты».

Кто такой Салах Бади? Его полное имя – Саладин Омар Башир Бади. Родился он 23 мая 1957 года в Мисурате, в 1980 году окончил военно-воздушную академию и служил лётчиком на истребителях «Мираж», затем преподавал в академии. В 1992 году был уволен из ВВС и вскоре попал под суд за подстрекательство к свержению власти и подготовку покушения на главу государства. Был приговорён к смертной казни, но приговор заменили на 25 лет тюремного заключения, а впоследствии он был помилован по амнистии, инициированной Сейфом аль-Исламом Каддафи.

В марте 2011 года Салах Бади вошел в состав «Военного совета Мисураты» и возглавил группу боевиков, которая выступала против правительственной армии. В октябре руководил процессом тайного захоронения в пустыне ливийского лидера и его четвёртого сына Муаттасима (летом 2021 года Бади передал племени аль-Каддафа останки убитых). В 2012-2014 годах Бади – член временного парламента (Всеобщего национального конгресса), затем присоединился к коалиции «Рассвет Ливии», основную часть которой составляли боевики-исламисты, в том числе связанные с запрещенными в РФ организациями «Аль-Каида»* и «Братья-мусульмане»*. Принимал участие в боевых действиях сначала против зинтанских бригад, затем против армии Хафтара. В сентябре 2015 года в результате внутренних распрей коалиция распалась, и Салах Бади улетел в Турцию, где его немедленно взяли в разработку турецкие спецслужбы. Сотрудничество оказалось плодотворным, и когда летом 2018 года С. Бади вернулся в Ливию, за ним укрепилась репутация человека, которого поддерживает сам Р. Эрдоган.

Уже в августе 2018-го С. Бади приступил к реализации плана по установлению полного контроля над Триполи, причём заявил, что делать это намерен «калёным железом». Столица тогда была поделена между множеством мелких банд, и С. Бади сделал ставку на группировку «7-я бригада», сформированную в городе Тархуне. Интересно, что ПНС еще в апреле приказало её распустить, признав террористической.

«Седьмая бригада» насчитывала около четырех тысяч бойцов, а «Ас-Сумуд» – до шести тысяч, в основном из Мисураты. Всё это войско разместилось на окраине столицы, где стало готовиться к «операции по освобождению города  от экстремистов», в первую очередь от боевиков «Батальона революционеров Триполи». Эта банда входила в МВД ПНС, которое по большей части состояло из бывших членов запрещённых в РФ террористических организаций «Исламское государство»*, «Аль-Каида»* и «Джебхат ан-Нусра»*.

Вскоре начались ожесточённые бои, в которых, помимо десятков боевиков с обеих сторон, погибли 115 мирных ливийцев. Комитет Совбеза ООН по Ливии обвинил Салаха Бади в подрыве мира, стабильности и безопасности, а также нарушении прав человека. Его даже внесли в санкционный список ООН, США, Великобритания и Франция, запретив покидать страну.

Когда в мае 2019 года силы Хафтара, развивая наступление на Триполи, установили контроль над международным аэропортом, С. Бади обьявил наступающим «джихад» и объединился с триполитанскими силами, в том числе с теми, с кем недавно воевал. Так глава «Ас-Сумуд» стал «защитником» Триполи и встал на сторону ПНС, которое ранее пытался свергнуть. Таких «революционеров», как Салах Бади, в Ливии тьма. И они погрузили страну во мглу.

Источник: Фонд стратегической культуры

25.01.2022

Контактная информация