Дмитрий Бокарев

ЗАЧЕМ И ПОЧЕМУ ОАЭ ПОМЕНЯЛИ СВОИ ЗАКОНЫ?

Руководство Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) пересмотрело действовавшие в государстве законы, построенные на нормах Ислама. 7 ноября 2020 г. президент ОАЭ Халифа ибн Заид Аль Нахайян утвердил изменения в целом ряде нормативно-правовых актов, чтобы, по его же словам, закрепить принципы толерантности в обществе и укрепить позиции страны как центра для работы и жизни. Как изменилось законодательство ОАЭ? Что побудило власти ОАЭ пойти на этот шаг? Обоснован ли он? К чему приведет страну это решение?

Одним из главных изменений стало то, что теперь при процессах наследования и развода могут применяться законы того государства, откуда происходит человек. Это означает, что шариат или законы Ислама не всегда будут использоваться, когда речь зайдет о делах по семейному и гражданскому праву с участием экспатриантов. Введение в ОАЭ этих мер неоднократно обсуждалось в течение последних нескольких лет. Обновления в законодательстве ОАЭ отражают важную веху в продолжающемся совершенствовании правовой системы этой арабской страны.

Гражданство наследодателя отныне будет определять, как его имущество будет делиться между наследниками по закону в случае, если наследодатель не написал завещание. В соответствии со старым законодательством имущество усопшего автоматически делилось по шариату. Единственным исключением станут объекты недвижимости, приобретенные в ОАЭ, управление которыми будет осуществляться в соответствии с законами ОАЭ.

Изменения коснулись процедур развода, раздельного проживания супругов и раздела совместно нажитого имущества в случае расторжения брака. Если супруги заключили брак в одной стране, но приняли решение развестись на территории ОАЭ, то будут применяться законы государства, в котором был заключен брак. В новых законах упоминаются такие понятия, как совместные активы и совместные счета, а также в них говорится о том, что суд может быть привлечен для посредничества, если между двумя сторонами не будет мирового соглашения.

В ОАЭ убийство женщины своим родственником мужского пола под предлогом защиты чести перестало считаться смягчающим обстоятельством. По старым законам, мужчине, убившему родственницу, которая, как предполагалось, опозорила свою семью, могли дать относительно маленький срок отбывания наказания. Также для мужчин, домогающихся женщин и преследующих их на улице, введены дополнительные меры ответственности. За акт изнасилования несовершеннолетнего или психически больного лица отныне предусмотрено наказание в виде смертной казни.

Другое заметное нововведение в законодательстве ОАЭ — это отмена штрафных санкций за употребление алкоголя. Теперь граждане ОАЭ и иностранцы старше 21 года могут без ограничений употреблять, хранить или продавать алкогольную продукцию в своих домах и в разрешенных на это общественных местах. Ранее прием спиртных напитков без получения специальной государственной лицензии преследовался по закону.

Обновленное законодательство разрешает парам, не состоящим в браке, проживать вместе. Ранее совместная жизнь до брака, как и совместное проживание лиц, не состоящих в кровном родстве, считалась преступлением. Иностранцы редко привлекались к ответственности за такое, но случаи уголовного преследования за гражданский брак, впрочем, все равно были. Что касается местных жителей, то правоохранители ОАЭ очень тщательно следили, чтобы они соблюдали данный закон.

Из уголовного кодекса извлечена статья об ответственности за неудачную попытку самоубийства. Стражи порядка и судебные органы теперь обязаны обеспечивать психологическую помощь наиболее уязвимым слоям населения.

Главной причиной данных реформ выступило стремление руководства ОАЭ сделать свое государство более современным и привлекательным для иностранцев. Вызванный пандемией коронавируса экономический кризис нанес непоправимый удар по туристическому сектору во всех странах. Туризм является вторым источником пополнения бюджета ОАЭ после экспорта нефти. Чтобы восполнить финансовые потери путем привлечения в страну как можно большего числа иностранцев, власти ОАЭ сделали свое законодательство более либеральным. По некоторым данным, в октябре 2021 г. в Дубае должна пройти Всемирная выставка, которая может привлечь в ОАЭ до 25 млн иностранцев.

Второй важной причиной выступили начавшиеся с сентября 2020 г. культурные и экономические взаимоотношения с Израилем. 20 марта 2021 г. в Дубае, крупнейшем городе ОАЭ, открылся первый кошерный израильский ресторан, названный «Муль Ха-Ям» («Напротив моря»), а уже 21 марта сборные ОАЭ и Израиля по регби провели первый в истории двух стран товарищеский матч. Израильское общество, несмотря на свою набожность, более раскованно и вестернизованно. Число граждан Израиля на территории ОАЭ растет с каждым днем. Чтобы они чувствовали себя спокойнее и безопаснее, законодательство было модернизировано.

Третьей причиной можно посчитать рост сознательности граждан ОАЭ и их желание жить на современный лад.

Прогрессивные решения обоснованы всегда. Руководство ОАЭ признало тот факт, что для того, чтобы быть полноценным членом международного сообщества, необходимо проводить реформы и совершенствовать законодательство. Постепенный отказ от норм исламского права и шариата поможет ОАЭ стать более современной страной.

Положительному примеру ОАЭ могут в скором времени последовать и другие государства Ближнего Востока. В Саудовской Аравии, Иране, Омане, а также во многих других странах данного региона набирают обороты движения феминисток и людей, которые выступают за большие общественные перемены. Руководства этих стран должны рано или поздно прислушаться к мнению наиболее прогрессивных групп населения и провести реформы.

В заключение можно сказать, что общественный прогресс остановить невозможно. Благодаря интернету и СМИ все больше людей могут следить за происходящим в мире и делать независимые выводы. Люди, живущие на Ближнем Востоке, не являются исключением. В какой-то момент страны мусульманского мира окончательно откажутся от потерявших актуальность норм и традиций и таким образом смогут полноценно развиваться как экономически, так и культурно.

Дмитрий Бокарев, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

Источник: Новое восточное обозрение

12.05.2021