С В Е Т

РУССКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ

А Н А Л И Т И Я

. . . . . . . .

. . . . . . . .

Нил Никандров

XX ИБЕРО-АМЕРИКАНСКИЙ САММИТ

Журналисты не без разочарования узнали о том, что президент Венесуэлы Уго Чавес не приедет в Мар-дель-Плата (Аргентина). Его присутствие - это почти всегда гарантия острых дискуссий, поиска нестандартных решений, отрицания обветшалых стереотипов. Он обещал принять участие в XX Саммите Ибероамерики, главная тема которого - "Образование в целях социального включения", но из-за продолжительных и катастрофических по последствиям ливней в стране был вынужден отменить поездку.

По разным причинам в Мар-дель-Плата не приехали президенты Никарагуа - Даниэль Ортега, Боливии - Эво Моралес, председатель Госсовета Кубы Рауль Кастро. Из президентов, входящих в блок ALBA (Боливарианского альянса стран Латинской Америки и Карибского бассейна), на форум прибыл только эквадорец Рафаэль Корреа, поскольку был одним из ключевых ораторов по проблеме противодействия государственным переворотам в регионе.

Дружная "неявка ведущих популистов" породила версии о том, что таким образом они выразили "сомнение" в исполнимости всеми участниками Саммита амбициозной "Программы Цели 2021: образование, которое мы хотим для поколения Двухсотлетия". Под "Программой" в отсутствии президентов поставили подписи министры иностранных дел стран ALBA. Разработать её стоило больших усилий. На достижение взаимоприемлемых формулировок и компромиссов ушло почти два года.

Проект "Программы" менялся не раз, поскольку сталкивались точки зрения сторонников социального и "рыночного" подхода к образованию. "Рыночники" отстаивали свои позиции, ссылаясь на затяжной экономический кризис, необходимость отказа от непродуктивного использования ограниченных бюджетных средств. "Популисты" указывали на недопустимость дискриминации "униженных и оскорбленных", которым всегда приходилось платить голодом, лишениями и страданиями за неадекватные эгоистичные решения властей предержащих.

Особенно упорно на "рыночном" аспекте настаивали чилийцы. Для них идеал модернизации образования заключается в следовании "Болонскому процессу", то есть превращению образования в товар со всеми присущими ему атрибутами: рентабельность, конкурентоспособность, минимальность издержек при подготовке специалиста узкого профиля и т.д. В Чили с начала 80-х годов практически вся социальная сфера была переведена из государственного сектора в частный. Ныне чилийское государство во многом сохраняет ту систему образования, юридическая и "идеологическая" база которого формировалась в годы диктатуры Пиночета. Одно из следствий приватизации образования - возникновение огромного разрыва между качеством подготовки учеников в платных частных и государственных школах. Шансы для социального роста у молодых людей "маргинального происхождения" заметно уменьшились. Высшее образование стало привилегией чилийцев из состоятельных семей.

Чавес - принципиальный противник постулатов "Болонского процесса". Проблематика современного образования, щедро финансируемого боливарианским правительством и потому доступного для всех социальных слоёв населения, всегда находилась и находится в центре модернизационных проектов Чавеса. Ему есть что сказать о достижениях Венесуэлы в этой сфере. Это сотни школ, построенных по всей стране, в том числе в посёлках с ограниченным индейским населением. Это бесплатное питание, учебники и ноутбуки, это особенно внимательное отношение к школярам из бедняцких семей.

За годы правления Чавеса было открыто в различных городах страны 20 новых университетов, а высшее образование получает 2,2 млн. венесуэльцев. Только в 2008-2009 годах "Фондом Айякучо" было выделено не менее 150 тысяч университетских стипендий для обучения за рубежом. Стоит упомянуть о борьбе с неграмотностью: 10 млн. взрослых (при населении 27 млн. человек) получили образование в объёме начальной школы, и многие из них продолжили учебу, чтобы получить среднее образование. ЮНЕСКО наградило Венесуэлу специальной премией "За демократизацию доступа в Интернет".

Венесуэльские достижения в образовательной сфере во многом разделяют страны-члены ALBA. Например, в Боливии правительство Эво Моралеса за неполных три года при помощи Кубы и Венесуэлы смогло сократить неграмотность с 16% до 17%. Если с 2003 по 2005 г. в стране появилось 187 новых школ, то за первые два года правления Эво их было построено 426. Успехи "популистов" не подвергаются сомнению правоцентристскими правительствами в регионе, однако они объясняют их традиционно: с такими газонефтяными доходами под силу реализация любых социальных миссий. Эти высказывания можно интерпретировать как позитивную оценку: финансовые поступления не разворовываются, не уходят на счета коррупционеров и олигархов, а целенаправленно используются в интересах народа и страны.

В "Заключительной декларации" Саммита, состоящей из 57 пунктов, определены векторы иберо-американского образовательного процесса, параметры его унификации, качественные характеристики и, прежде всего, обязательность базового образования и недопустимость какой-либо социальной и расовой дискриминации. В качестве перспективной задачи на ближайшее пятилетие предусматривается полное искоренение неграмотности в Латинской Америке. Особенно высока она в тех странах региона, которые Вашингтон относит к "стратегическим" с точки зрения своего военного присутствия: Гватемала, Гондурас, Колумбия, Парагвай.

На Саммите единодушно приняли "Специальную декларацию о защите демократии, правового государства и конституционного порядка в Ибероамерике". Поводом для подготовки "Декларации" стала попытка государственного переворота в Эквадоре 30 сентября 2010 года. За последнее время подобные положения, ориентированные на коллективное противодействие заговорам против демократически избранных правительств в регионе, добавлены в уставные документы МЕРКОСУР и УНАСУР. Именно по этой причине не был допущен к участию в Саммите в Мар-дель-Плата Гондурас, хотя главным "ходатаем", закулисно действовавшим в пользу террористического режима Порфирио Лобо по поручению Вашингтона, был Энрике Иглесиас, Генеральный секретарь Иберо-американского Саммита. Поддержать Иглесиаса пытался президент Сальвадора Маурисио Фунес. Он использовал формулу "наказывая Гондурас, мы наказываем гондурасский народ", но оказался в одиночестве.

Прозвучала также на Саммите тема "разоблачительных документов", размещаемых в Интернете порталом WikiLeaks. Представители "популистских" стран попытались подвергнуть обсуждению факты "грубого вмешательства Империи янки в наши внутренние дела" и даже включить соответствующий "осуждающий параграф" в "Заключительную декларацию", но не были поддержаны умеренными участниками Саммита, в том числе Бразилией.

Однако, общаясь с прессой, "популистские" деятели сказали всё, что хотели. Министр иностранных дел Венесуэлы Николас Мадуро, о котором всё больше говорят как о будущем преемнике Чавеса, заявил, что "документальные утечки Госдепартамента" через WikiLeaks - это "беспримерная по своему содержанию операция политического и шпионского характера", претендующая на оказание влияния (на дела) в регионе незаконными способами и отражающая постоянное стремление навредить Боливарианской революции".

Его поддержал вице-президент Боливии Альваро Линера, заклеймивший "имперскую дипломатию шпионажа и конспираций". "Гласность - это лучшая защита против заговоров, - сказал он. - Нам нечего скрывать. Мы не позволим, чтобы информация подобного рода, эти трюки привели к охлаждению наших отношений". Линера имел, конечно, в виду одну из телеграмм из американского посольства в Буэнос-Айресе в Вашингтон. В ней сообщалось, что президент Кристина Фернандес "выразила желание сотрудничать" с Соединёнными Штатами по боливийским делам и назвала Эво Моралеса "весьма сложной личностью для общения".

Был намечен график проведения очередных Саммитов: 2011 год - Парагвай, 2012 - Испания, 2013 - Панама.

По информации - Фонд стратегической культуры

07.12.2010