|
|
|
Александр Мезяев
ЮЖНОАФРИКАНСКИЕ РЕПОРТАЖИ
Несмотря на то, что Африканский континент лежит на периферии интереса мировых СМИ, Африка находится в фокусе современных международных отношений. Объясняется это колоссальными природными ресурсами континента. Африка занимает первое место в мире по запасам марганца, второе – по запасам ванадия, третье - по запасам нефти. На Чёрном континенте находится более 70% мирового хрома, 20 % мирового титана, половина мировых запасов золота. Африканские ресурсы распределены крайне неравномерно. Так, 70% африканской нефти сосредоточено всего в двух государствах (Нигерии и Ливии). 92% газа – в четырёх странах (в вышеназванных Нигерии и Ливии, а также в Алжире и Египте). 65% кобальта находится в одной Демократической Республике Конго, почти 100% алюминия (бокситов) – в Гвинее. И есть в Африке государство, которое концентрирует на своей территории практически все или огромное большинство известных человеку ресурсов. Это – Южно-Африканская Республика. В ЮАР сосредоточено 85% каменного угля, около 70% титана, около 70% железных руд, более 90% ванадия, имеющихся на континенте. ЮАР занимает первое место в Африке по производству рафинированного цинка, второе место по добыче серебра. Из половины мировых запасов золота, находящихся в Африке, 80% сосредоточены в ЮАР. Из четверти мировых запасов урана, находящихся в Африке, 40% находятся опять-таки в ЮАР. По ряду показателей ЮАР занимает лидирующие позиции в мире в целом. Так, именно в ЮАР находятся более 80% запасов мирового марганца и хрома и 90% платины. ЮАР занимает 5-е место в мире по залежам алмазов. ЮАР – единственная страна Африки, в которой имеется атомная электростанция. В ближайшие 10-15 лет в ЮАР планируется довести долю атомной электроэнергии до 25% (сейчас она составляет 5%). Ведущее место в развитии атомной энергетики ЮАР занимает Россия. (1) Как показывают исследования антропологов, первый человек появился в Африке. В ЮАР добавляют: «У нас, в Южной Африке». Не случайно на гербе ЮАР можно увидеть необычные силуэты. Это койсанцы – первая, по утверждению местных антропологов, человеческая цивилизация на Земле. Известный южноафриканский учёный Ф.Тобиас говорит: «Африка дала миру не так уж и мало - человечество». Как рассказывает Чрезвычайный и Полномочный Посол Южной Африки в России Мандиси Мпалва, согласно новым археологическим исследованиям, все больше специалистов находят подтверждения тому, что человечество началось именно в Южной Африке. Именно здесь, в ЮАР, есть место, которое считают колыбелью человеческого рода, оно называется Мапунгубве. (2) В настоящее время население ЮАР составляет 52 миллиона человек, и оно увеличивается достаточно быстро. За последние 100 лет население страны возросло в десять раз, (3) при этом только за последние 10 лет произошло увеличение на десять миллионов человек. Распределение населения на территории ЮАР очень гармонично: страна занимает 25 место в мире как по территории, так и по населению. Около трети населения страны - дети до 14 лет. На каждых новых выборах избирательный корпус обновляется почти на четверть. Уникален и состав населения ЮАР. 80% составляют африканцы, по 9% - белые и так называемые цветные (colored people), индийское (азиатское) население составляет около 3%. Это обстоятельство самым серьёзным образом отражается на социально-политическом развитии страны. Что касается места ЮАР в мировой экономике, то, согласно статистике Всемирного банка, экономика Южной Африки в 2013 году занимала 28 место в мире (в 2008 году находилась на 17 месте). ЮАР является членом Большой двадцатки (G-20). Быстро развивающееся в последние пять лет сотрудничество между Россией и ЮАР и вступление ЮАР в БРИКС имеют важное значение для перспектив развития мировой экономики и являются существенным фактором укрепления международного порядка, альтернативного глобализации по-американски. Впрочем, кроме экономических успехов, в ЮАР имеются и немалые трудности. Мировой экономический кризис задел ЮАР достаточно серьёзно. Если до кризиса темпы роста ВВП Южной Африки составляли от 4 до 5% в год, то в 2008 они упали до 1,8%, а в 2009 году составляли от минус 3,4% до минус 6,4%. В 2009 году потеряли работу около 500 000 тысяч человек, официально безработица составила почти 25% (по неофициальным оценкам - 32%). Впрочем, в 2010 г. ЮАР уже вышла из отрицательного пике, а в 2011 г. темпы роста ВВП составили 5,1%. И всё же серьёзные проблемы остаются. В том числе проблема бедности и социально-расового неравенства. О масштабах последнего говорит, например, следующая цитата из южноафриканской газеты «New Age»: «Планы правительства о передаче 25% национального богатства черному населению к 2017 году всё больше выглядят фантастикой»… В апреле 2014 года Южная Африка будет отмечать 20-летие первых свободных нерасовых выборов. Президент ЮАР Джакоб Зума объявил о дате очередных выборов, которые состоятся 7 мая 2014 года. И на этот раз расклад политических сил существенно отличается от расклада предыдущих выборов 2008 года и 1994 года - первых демократических выборов в ЮАР, когда авторитет Африканского национального конгресса (АНК) был непоколебим. Сегодня на политической арене появились новые и весьма напористые силы, например партия «Борцы за экономическую свободу» Дж.Малемы (стоит на позициях марксизма-ленинизма), партия «Главное – Южная Африка», которую создали бывшие бойцы «Умконто ве Сизве» (военного крыла Африканского национального конгресса во времена апартхейда). Заметим, что обе партии вышли из АНК. Телевидение ЮАР непрерывно показывает картинки, до боли напоминающие телевизионные сцены времён апартхейда: протестующие бедняки, жгущие шины, и стреляющая в них полиция. Сообщения о погибших в столкновениях с полицией приходят каждую неделю. Как сообщил в своём недавнем обращении к нации в парламенте ЮАР президент Дж.Зума, за период с 2005 по 2013 год были убиты более 800 полицейских. (4) И уже понятно, что всё это невозможно свести к «народному недовольству». В настоящее время в ЮАР имеют работу более 15 миллионов человек – это самая высокая цифра за всю историю ЮАР. Только в прошлом году было создано 650 тысяч рабочих мест. Да, поставленная цель в создание 6 миллионов новых рабочих мест за последние пять лет оказалась невыполненной, но 3,7 миллиона новых рабочих мест всё-таки созданы были. Да, до сих пор сохраняется колоссальное неравенство в распределении земель между белыми и чёрными жителями страны, но опять-таки более пяти тысяч ферм были переданы чернокожим земледельцам (всего – более 200 тысячам семей). За последние пять лет были построены 3 миллиона новых домов, 370 новых школ, 300 новых больниц и медицинских пунктов. Был построен 700-километровый трубопровод Дурбан - Гаутенг, проложено полторы тысячи километров дорог. Социальную помощь получают 16 миллионов человек. Только на поддержку студентов выделено 9 миллиардов рандов. Правительство обеспечивает бесплатное образование для 8 миллионов детей. (5) Таким образом, заявление президента Дж.Зумы о том, что «сегодня в ЮАР жить стало лучше, чем в 1994 году», имеет под собой все основания. Недовольство населения ЮАР подпитывается из-за рубежа. Попытки «глобальной элиты» изменить курс страны видны невооружённым глазом… Это и «странный инцидент» в Марикане 2012 года, когда полиция без явной на то необходимости расстреляла бастующих рабочих (было убито 34 человека и около 80 ранены) (6) и провокация с миротворцами ЮАР в Центральной Африке, (7) и многое другое. По нашим оценкам, ЮАР приблизилась к рубежу, за которым можно ожидать серьёзного внутриполитического обострения. От результатов майских выборов 2014 года будет зависеть, продолжит ли Южная Африка свой путь независимого развития. Ставка – несметные природные богатства ЮАР и судьба альтернативной (незападной) модели развития самой этой страны и Африки в целом, учитывая, что Южно-Африканская Республика всё больше выдвигается на роль лидера Африканского континента. Южная Африка как стратегический партнёр России Россию и ЮАР должно объединять будущее. (Нельсон Мандела) (2-1) События на Украине неожиданным образом стали одним из индикаторов отношения к России в Южной Африке. С одной стороны, южноафриканские СМИ, перепечатывающие сообщения западных информационных агентств, рисуют Россию в самых мрачных тонах. С другой - ряд изданий, прежде всего поддерживающих правительство, пытаются противостоять этой информационной тирании. Весьма изящно поступила одна из самых популярных газет ЮАР The New Age: она опубликовала статью корреспондентов агентства Reuters, где все аргументы России о законности референдума в Крыму и фашизации новой украинской власти взяты в навязчивые кавычки, а в итоге получилось практически точное отражение российской позиции. В редакционной статье этой же газеты под названием «Лицемерие душит Украину» прямо говорится, что «двойные стандарты Запада в отношении Украины просто поразительны (the double standards of the West on Ukraine are breathtaking)». «Почему захват власти различными группировками, в том числе нацистскими, является приемлемым для Запада, - задаётся вопросом The New Age. - Почему российский президент Путин называется «новым Гитлером» только за то, что он хочет защитить интересы России в Крыму, где находится российская морская база? Запад должен прекратить свою грубую ложь о том, что на самом деле происходит на Украине». (2-2) Чтобы понять, почему в ЮАР находятся силы, готовые противостоять самой массированной антироссийской кампании за последние десятилетия да ещё по неблизкой для Южной Африки проблематике, надо обратиться к истории… СССР долгие годы не поддерживал официальных отношений с расистским режимом ЮАР, эти отношения были установлены лишь в 1993 году. Об отношениях с европейскими режимами, правившими в Южной Африке несколько столетий, рассказывать не будем, (2-3) а вот о некоторых эпизодах из истории связей России с коренными жителями Южной Африки сказать стоит. В архивах было обнаружено удивительное письмо, направленное в ноябре 1886 года российскому императору вождём народа пондо. В этом письме вождь обращается к Александру III с просьбой о защите от оккупации англичан. В письме, в частности, говорится: «Не слушайте английское правительство. Они могут сказать, что страна Пондо принадлежит им. Это ложь. У нас нет друзей, которые бы могли помочь нам, и мы не хотим находиться под протекторатом английского правительства. Поэтому мы будем ждать вашей ценной помощи. … Наша страна очень богата медью, золотом, углём и всеми видами минералов. Именно по этой причине они хотят отнять нашу страну. Если вы великодушно согласитесь защитить нас, мы разрешим вам открыть все рудники в стране». Историки пока не могут объяснить, откуда вождь пондо узнал о русских. Однако он, видимо, знал, что русские – противники англичан и к ним можно обратиться за помощью. К сожалению, в архивах не удалось найти ответ на письмо вождя императору, но русские всё-таки пришли на помощь южноафриканцам, хотя произошло это и более сотни лет спустя. Советский Союз оказал огромную помощь ЮАР в борьбе с расистским режимом апартхейда. Отношения между СССР и народами Южной Африки были установлены ещё в 1930-х годах (это были контакты с Коммунистической партией Южной Африки), но особенно в начале 1960-х, когда возникли тесные связи с Африканским национальным конгрессом (АНК). Поддержка Советским Союзом борьбы народов ЮАР против расизма не носила идеологический характер; об этом говорит уже то, что после установления отношений с АНК советская помощь ему была намного больше, чем Южно-африканской компартии: в Москве прекрасно понимали, что основную борьбу ведёт именно АНК. В 1969 году, когда президент Танзании Джулиус Ньерере потребовал вывода с территории страны находившихся в то время в Танзании бойцов вооружённого крыла Африканского национального конгресса – «Умконто Ве Сизве» (сокращённо - МК), (2-4) возникла угроза полного уничтожения боевых отрядов АНК. Тогда Советский Союз принял решение об эвакуации МК на свою территорию. Помощь Советского Союза АНК была самой разнообразной, в том числе финансовой и военной. Так что не совсем был прав Нельсон Мандела, когда говорил, что Россию и Южную Африку должно объединять будущее - их объединяет и прошлое, яркая общая история. Хотя надежда именно на будущее в словах Манделы понятна. Не всё в истории взаимоотношений Советской России и Южной Африки было гладко. Достаточно вспомнить историю установления наших дипломатических отношений или организацию визита Манделы в Россию… Официально дипломатические отношения между Россией и ЮАР были установлены только 28 февраля 1992 года, когда было ясно, что расистский режим доживает последние часы! Такая затяжка с установлением дипломатических отношений с практически уже рухнувшим режимом апартхейда и блокирование визита Манделы в Россию стали успешно проведённой спецоперацией по нейтрализации России в её дальнейших отношениях с Южной Африкой (от одной мысли от объединения алмазной мощи двух стран захватывает дух). Тем не менее хотя спецоперация и удалась, она не смогла полностью перечеркнуть всё то, что было накоплено между АНК и СССР. В разговоре с главным редактором самого видного из интеллектуальных журналов современной ЮАР «Мыслитель» (2-5) Эссопом Пахадом мне довелось услышать такие слова: «Несмотря ни на какие проблемы, СССР остаётся для меня самым славным государством мира». Э.Пахад был одним из виднейших деятелей АНК в борьбе с режимом апартхейда, а затем был министром в правительстве президента Табо Мбеки… Влияние СССР видно в Южной Африке повсюду. Мне довелось встречаться с руководителем Южноафриканской партии большевиков. Это не игра слов, речь идёт именно о вдохновившей более 20 тысяч южноафриканцев Всероссийской коммунистической партии большевиков ВКП(б). А подозрительные взгляды в сторону белого, присутствующего на митинге партии преимущественно чёрного населения, оказывается, быстро теплеют, когда люди узнают, что этот белый из России. Есть у российско-южноафриканских отношений и будущее. Пока объём торговли между Россией и ЮАР невелик, главными торговыми партнёрами ЮАР являются Китай (100 млрд. рандов в год), а также Германия, США, Япония и Индия. Экспорт ЮАР связан в основном с этими странами (плюс Зимбабве, идущая в этом списке даже впереди Китая). Однако темпы роста говорят сами за себя. В 2002 году объём двусторонней торговли составил 138 млн. долларов США, что, однако, стало 92 % увеличением по сравнению за год 2001. Российский экспорт в ЮАР увеличился тогда на 147 %, а южно-африканский в РФ – на четверть. В последующие годы рост торговли уверенно подтверждался. В 2007 году он составил 284 млн. долларов, а в 2008 году - 484 миллиона, в 2012 году - 964 млн. (прирост на 66,3 % по сравнению с предыдущим годом). Хотя и здесь Россия пока уступает по темпам роста торговли с ЮАР Китаю и Индии. (2-6) В целом же подписанная в 2013 году Декларация о стратегическом партнёрстве между Россией и ЮАР легла на хорошо подготовленную почву и прежней дружбы, и нынешней взаимной симпатии. Очень важно продолжать и углублять эти отношения. Следует, однако, сознавать, что углубление экономических и особенно политических связей, не говоря уже о звучащем как вызов стратегическом партнёрстве с Россией, Южной Африке не простят. Не случайно после успешного в целом выступления международного тандема Россия - ЮАР в Совете Безопасности ООН, а также присоединения ЮАР к группе БРИКС у Южно-Африканской Республики начались серьёзные проблемы, каких у Южной Африки либо вообще никогда не было, либо они были только во времена расистского режима. Подробнее об этом – в следующих репортажах… 20 лет демократии в ЮАР 27 апреля исполняется двадцать лет со дня проведения первых демократических выборов в ЮАР. Эта дата празднуется в Южной Африке особенно торжественно, она практически совпадает с проведением новых всеобщих выборов, в которых принимает участие всё население страны. Двадцать лет – срок, с одной стороны, небольшой: ещё сравнительно молоды те, кто сам пережил жестокости системы апартхейда.(2-1) С другой стороны, на предстоящих выборах впервые будут голосовать те, кто родился уже после краха этой системы. Знает ли это новое поколение свою историю? Разговаривая как-то с 10-летним мальчиком, я попросил его: - Расскажи мне о твоей стране… - Вы знаете, что такое апартхейд? – ответил он. - К сожалению, знаю,- сказал я. - Хотя я родился уже после апартхейда, то, что мои родители жили при этой системе, сильно ранит меня,- сказал мне мальчик…Режим апартхейда К сожалению, расизм ещё остаётся реальностью - и в ЮАР, и в мире в целом. При этом ЮАР остаётся особым историческим прецедентом. Именно в этой стране белое меньшинство создало систему апартхейда («раздельного проживания») – юридического закрепления неравенства людей различных рас. И последнее место в иерархии рас занимали представители чернокожего населения.(2-2) Существовали дикие законы о запрете на браки и даже на внебрачные связи между представителями различных рас (караемые в случае нарушения вплоть до смертной казни), запрет на свободное передвижение в пределах страны, запрет на занятие должностей, использование родного языка и многое другое. Омерзительность системы доходила до табличек на уличных скамейках «Только для белых»… Борьба коренных народов ЮАР, оказавшихся под оккупацией местных белых, длилась несколько столетий. Долгое время это было мирное сопротивление, и лишь в начале 1960-х годов Африканский национальный конгресс (АНК) принял решение о переходе к вооружённой борьбе. Было создано военное крыло АНК – военные отряды под названием «Умконто ве сизве» (3-3) (сокращённо – МК). В эти дни мне довелось встретиться со многими ветеранами МК, и частенько мы говорили … по-русски! Так, бойцом этого движения был один из самых известных ныне писателей ЮАР Монгане Сероте. (3-4) Активно участвовал в тайной перевозке оружия в ЮАР один из самых известных музыкантов страны Сипо Мабузе.(3-5) Организовывал подпольную работу главный редактор, пожалуй, главного интеллектуального журнала Южной Африки The Thinker (3-6) («Мыслитель») Эссоп Пахад… Советский Союз оказал огромную помощь и Африканскому национальному конгрессу в целом и МК в частности. В 1969 году МК было эвакуировано из Танзании, куда добирались эскадроны смерти юаровских расистов, в СССР. В 1965 году была принята конвенция о запрещении расовой дискриминации, но апартхейд коренным образом отличается от расовой дискриминации тем, что является законодательной закреплённой дискриминацией, поэтому борьба с этим международным преступлением требует особого регулирования. В 1973 году была принята международная конвенция против апартхейда. (3-7) Апартхейд был провозглашён преступлением против человечества. (3-8) Однако между принятием конвенции и крахом этой дикой системы прошло несколько десятилетий. Дорога к свободе коренных жителей ЮАР была долгой. (3-9) Однако ровно 20 лет назад – 27 апреля 1994 года – режим апартхейда рухнул. На всеобщих выборах, в которых впервые принимало участие всё население страны, победу одержал АНК, поддержанный 62 процентами населения. Впоследствии (на выборах 1999 и 2004 года) он набирал 66 и 69 % голосов, постоянно увеличивая свою популярность. Впрочем, с приходом к власти правительства большинства, был разрушен апартхейд, но не расизм. Расовые проблемы до сих пор остаются серьёзной проблемой ЮАР. Можно говорить, например, о расовом характере некоторых политических партий, например Демократического альянса (главной оппозиционной партии). Есть в ЮАР и кое-кто похуже. Несколько дней назад в Южной Африке поминали одного из крупнейших деятелей борьбы с режимом апартхейда, лидером Южноафриканской компартии и руководителем «Умконто ве сизве» Криса Хани. Двадцать один год назад, 10 апреля 1993 года, он был убит польским эмигрантом на пороге своего дома. Роль этой выдающейся личности в истории ЮАР огромна. Расисты ненавидели его больше всех. Для меня было долгом чести посетить в этот день его могилу в небольшом городке Боксбург. Однако именно в этот день представители партии «Фронт свободы» решили провести свой митинг с требованием освободить Я.Валуша – того самого поляка, который застрелил Криса Хани. Расисты в ЮАР остаются, они ведут себя нагло, и наглость свою демонстрируют публично, агрессивно. Не случайно в название своей партии они взяли слово «фронт» – они всё ещё ведут давно проигранную войну за свою «белую исключительность»… Маленькие кирпичики Соуэто В пригороде Йоханнесбурга – Соуэто – есть небольшой музей. Он носит имя Гектора Питерсона. Название этого музея может навеять мысль о каком-нибудь художнике или дизайнере… Но нет. Этот дом посвящён памяти расстрелянных детей Соуэто и первой жертвы – совсем маленького школьника по имени Гектор. Убийство детей всегда ужасно. Но то, что совершил расистский режим в 1976 году, просто немыслимо. 11 июля 1976 года полиция расстреляла демонстрацию чернокожих школьников, убив двадцать три ребёнка. Расстреливали, желая убить как можно больше, – для устрашения. Пройдитесь по дворику этого музея и вы увидите разбросанные кирпичики. Присмотритесь – и вы увидите, что на каждом кирпичике значится имя. Это имя убитого ребёнка. Кирпичиков много. Считать их нет сил. Просто ходишь и читаешь имена... Кроме имён на этих кирпичиках есть ещё и даты. Вчитываясь сквозь слёзы, видишь: кроме 16 июня, там и июль, и август, и октябрь…. Это была охота, это был настоящий отстрел. Поражаешься и другой мысли – ребята выходили протестовать уже после массового расстрела 16 июня – значит, они знали, что идут на верную смерть, что их не пощадят, но ведь всё-таки шли… Эти маленькие кирпичики Соуэто, лежащие сегодня во дворике музея Гектора Питерсона, внесли огромный вклад в победу всего народа ЮАР над расистским режимом. Именно после этих событий само слово «Соуэто» стало символом того, что расистскому режиму уже не трансформироваться – он может быть только сметён. И, может быть, это единственный случай в истории, когда не взрослые, а дети, осмысленно пожертвовав собой, внесли решающий вклад в победу своего народа… Пытаясь понять, что означает для южноафриканцев сегодняшний праздник двадцатилетия демократии, мы обязательно должны вспомнить эти маленькие кирпичики Соуэто… Двадцать лет у власти АНК: что сделано? Победа Африканского национального конгресса в 1994 году была абсолютно закономерной. Именно АНК и его военное крыло «Умконто ве сизве» внесли решающий вклад в освобождение народа Южной Африки. Однако эти 20 лет были не только годами головокружительных достижений, но и серьёзных проблем, решить которые пока не удалось. Так, к моменту празднования 20-летия демократии чернокожее население страны владеет лишь 13 % земли. В государственном владении находится около 14 %. Остальное остаётся во владении белых, доля которых в общем населении страны составляет 10 %. Не менее печальная картина в области занятия управленческих должностей в экономике: чернокожее население занимает лишь 12 %, а 72 % - белые. Аналитики приходят к выводу, что если дижение к расово-равноправному обществу будет продолжаться такими же темпами, равенство будет достигнуто лишь через 100 лет.(3-10) В то же время очевидны и успехи ЮАР. За годы, когда страной управляло правительство большинства, было построено и бесплатно передано населению более шести миллионов домов; более 95 % населения получили доступ к чистой питьевой воде (ЮАР испытывает острую нехватку воды); около 60 % студентов получают финансовую помощь для получения образования в университетах; все лица с ВИЧ получают бесплатные (и невероятно дорогие) лекарства, позволяющие инфицированным поддерживать здоровье. Многие из этих показателей немыслимы для большинства стран мира, даже самых богатых и демократических... В ожидании новых выборов 7 мая в Южной Африке пройдут пятые всеобщие выборы, в которых принимает участие всё население страны. Африканский союз уже направил в ЮАР специальную миссию наблюдателей в составе 53-х человек во главе с бывшим президентом Ганы Джоном Куфуором. В очередной победе Африканского национального конгресса сомнений мало, но ситуация уже не так однозначна, как двадцать лет назад. С 2008 года АНК теряет голоса избирателей. На выборах 2009 года АНК получила 66 % голосов, хотя и на 4 % больше, чем на первых выборах, но на 3 % меньше, чем на предыдущих. Затем из АНК выходят десятки тысяч сторонников, создавая новые партии. Последняя такая партия была создана всего год назад и по опросам может занять третье место. Так сможет ли всё-таки АНК в этой ситуации занять первое место и сформировать правительство? От того, кто встанет у руля ЮАР на предстоящие пять лет зависит многое и в мировом хозяйстве, и в движении за альтернативный мировой порядок, надежды на установление которого связываются с БРИКС. За оставшиеся 10 дней до выборов хочется поздравить народ Южной Африки с двадцатилетием его победы в борьбе за свободу. Эта действительно великая победа. И Россия внесла в неё свой вклад! Amandla! (3-11) Кто будет управлять Южной Африкой? Всеобщие выборы в ЮАР, проходящие 7 мая, должны ответить на вопрос, кто встанет у руля государства на ближайшие пять лет. На 1 мая 2014 года в Национальной избирательной комиссии ЮАР было зарегистрировано 200 политических партий, 152 из которых – общенациональные и 48 – провинциальные. (4-1) Из них участвуют в выборах 29 партий. Политическая система ЮАР - президентско-парламентская. Основная власть принадлежит президенту, им становится лидер партии, победившей на парламентских выборах. (4-2) Главной политической партий Южной Африки был и остаётся Африканский национальный конгресс (АНК). Он был создан более ста лет назад – в январе 1912 года, однако не имел возможности участвовать в выборах во времена апартхейда, установленного расистским меньшинством ЮАР. Именно АНК внёс решающую победу в освобождение народа Южной Африки от расистского режима. На первых демократических выборах (1994 года) он получил 62 % голосов избирателей, в 1999 году – 66 %, в 2004 году – 69 % и в 2009 году – 66 %. Такие результаты позволяли партии формировать правительство и руководить страной все эти двадцать лет. С одной стороны, достижения правительства ЮАР в период 1994-2014 гг. бесспорны. Это и строительство жилищ, и обеспечение населению доступа к воде, и электрификация, и достижения в области медицины и образования (открытие нескольких новых университетов, тысяч новых школ, система помощи в оплате высшего образования). С другой стороны, значительная часть населения до сих пор не имеет доступа ни к чему из перечисленного, включая воду... Остро стоит проблема безработицы, следствие которой – беспросветная бедность. При этом протесты населения жестоко подавляются. Расстрел бастующих рабочих в Марикане в сентябре 2012 года, когда полицией были убиты 44 человека и 78 ранены, расследуется до сих пор… Широко распространена коррупция. За несколько недель до выборов в коррупции в очередной раз был обвинён президент страны и председатель АНК Джейкоб Зума. На этот раз Общественный защитник ЮАР (уполномоченный по правам человека) представил доклад, в котором говорится о том, что президент незаконно истратил несколько миллионов рандов на оборудование своей личной резиденции «Нкадла»… Коммунистическая партия Южной Африки (КП ЮАР) – вторая старейшая партия ЮАР, созданная в 1921 году. Однако африканские коммунисты не ведут собственную предвыборную кампанию, находясь в коалиции с АНК (генеральный секретарь АКП Блэйд Нзиманде занимает пост министра образования в нынешнем правительстве). В коалицию также входит Конгресс профессиональных союзов КОСАТУ. Особое внимание следует обратить на новую партию «Борцы за экономическую свободу» (EFF – Economic Freedom Fighters), созданную бывшим руководителем Молодёжной лиги АНК Джулиусом Малемой. После неудачных попыток изменить курс АНК Дж. Малема в 2013 году был исключён из АНК и почти сразу после этого создал свою партию. Несколько дней назад я побывал на главном митинге EFF. Хотя митинг был организован в небольшом тауншипе (4-3) Тембиса, сюда съехались десятки тысяч сторонников партии. Популярность «Борцов за экономическую свободу» неудивительна. Слушая лидера партии Дж. Малему, я не мог избавиться от ощущения того, что нахожусь не в Южной Африке, а в Советском Союзе 1930-х годов. Программа содержит, например, такие пункты, как национализация всех полезных ископаемых, промышленных предприятий и банков без компенсации, экспроприация земли (также без компенсации) и равное её распределение среди всего населения, введение бесплатного образования, бесплатной медицины, отмена платы за жильё. Руководство АНК резко критикует EFF и обвиняет её в плагиате – ведь почти все положения своей программы «Борцы за экономическую свободу» взяли из Хартии АНК. Однако нынешнее руководство АНК привержено неолиберальной модели экономического развития, навязанной, как считают многие эксперты, международной финансовой олигархией. Таким образом, говорить о плагиате не приходится, здесь, скорее, нужно говорить о том, что «Борцы» подняли упавший флаг… EFF имеет намного больший успех среди новых избирателей (то есть тех, кто не голосовал на предыдущих выборах 2009 года, но зарегистрировался для участия в нынешних). Среди новых избирателей за EFF готовы голосовать 12 %. Это немало, если учесть, что партия была создана всего год назад. И ещё одна деталь: опросы не за партию, а за президента дают Малеме уже 18 % голосов! Таким образом, после 2009 года, когда на последних выборах АНК получил 65,9 % голосов избирателей, Африканский национальный конгресс потерял довольно много своих членов. Кроме EFF из состава АНК вышла и большая группа бывших членов «Умконто ве сизве» - военного крыла АНК. В 2013 году многие из них покинули АНК и создали новую партию «Главное - Южная Африка». Ранее – в 2008 году – из состава АНК вышла другая партия – СОРЕ. Наконец, ряд видных деятелей АНК, хотя и не вышли из партии, но призвали за неё не голосовать. Среди наиболее заметных представителей этого движения следует назвать бывшего министра безопасности в правительстве Нельсона Манделы Ронни Касрилса. (4-4) Несмотря на понесённые потери, АНК продолжает оставаться крупнейшей и наиболее популярной партией Южной Африки. Его поддерживают все слои южноафриканского общества. Впрочем, нужно иметь в виду и другой факт: опросы дают 62 % голосов АНК, но только 47 % за Зуму в качестве президента. АНК не только уверен в своей победе, но и в том, что ему удастся получить две трети голосов в парламенте, что позволило бы полностью контролировать ситуацию. Согласно Конституции ЮАР, парламент может изменять Основной закон страны только при опоре на две трети голосов. Ведущей оппозиционной партией ЮАР является Демократический альянс (ДА), имеющий в настоящее время 67 мест в парламенте и занимающий второе место как на национальном (16,6 %), так и на региональном уровнях. (4-5) Партия исповедует полный уход государства из экономики и выражает интересы главной экономической силы ЮАР – белого монополистического капитала и международных финансово-промышленных кругов. Яростная борьба ДА с АНК говорит о том, что попытки глобальной элиты поставить ЮАР под свой полный контроль не прекращаются. В последние годы руководству Демократического альянса во главе с Хеллен Зилле удалось привлечь на свою сторону некоторое число чернокожего населения, но реальный расклад сил, представленных в ДА, виден из предвыборного списка партии: среди тех, кто должен занять места в парламенте, всего десяток чернокожих... Третьей политической партией ЮАР пока (4-6) считается Народный конгресс (СОРЕ – Congress of the people). Эта партия была создана в 2008 году бывшим министром обороны М.Лекотой, который вышел из АНК и вывел из его состава десятки тысяч человек. На последних выборах СОРЕ получил более 7 % голосов и в настоящее время партия имеет 30 мест в парламенте. Следует сказать и ещё об однй старейшей (после АНК и КП ЮАР) партии ЮАР – партии Инката (Inkata Freedom Party), возглавляемой бессменным лидером Мангосуту Бутелези. В национальном масштабе партия имеет 18 мест в парламенте (постоянно уменьшая в нём своё присутствие – на выборах 1994 года Инката получила 43 места), но традиционно получает большинство в провинции Квазулу-Наталь в силу своего национального (зулусского) характера. Остальные партии значительного интереса в контексте выборов не представляют. Это, например, Партия независимых демократов (4 места в общенациональном парламенте), Движение объединённых демократов (4 места), Панафриканский конгресс (1 место), Партия за отмену налогов, Партия за возвращение смертной казни, целый ряд партий, созданных на религиозной основе (Исламская партия ЮАР, Африканская христианская партия, Объединённая партия христианских демократов – по 1 месту), Партия чёрного сознания (Black Consciousness Party) и другие. Все они вместе, судя по опоросам, не получают более 5 процентов голосов и в лучшем случае 1-2 места в парламенте. Следует назвать и новые партии, которые ещё не проходили проверку выборами. Среди них партия «Аганг» («Строить»), созданная профессором М.Рамфеле (была одним из управляющих Всемирного банка), а также ультраправая партия «Национальный фронт», выступающая за «сепаратизм», а фактически настаивающая на модифицированном апартхейде в тех районах страны, где белое население проживает достаточно компактно. Конечно, результаты голосования могут и опровергнуть цифры предвыборных опросов, а пока расклад политических сил перед выборами 7 мая выглядит следующим образом. Африканский национальный конгресс – 62 %, Демократический альянс – 22 %, EFF – 5 %, СОРЕ – 1,2 %, Инката – 4 %. Все остальные партии набирают вместе около 5 %, причём ни одна из них не имеет даже 1 %. Не менее важны результаты региональных выборов, которые также проходят 7 мая. В восьми регионах из девяти социологи отдают победу АНК. В ряде регионов победа АНК предсказывается более внушительная, нежели в общегосударственном масштабе. Так, например, в Лимпопо и Мпумаланге АНК прочат 81 и 73 процента соответственно. Единственным регионом, где победа АНК не ожидается, – это Восточный Кейп, который является давней вотчиной Демократического альянса. Однако и здесь победа ДА не будет абсолютной (48 % против 39 % у АНК). В целом вторая партия в регионах также – ДА. Единственное исключение – провинция Квазулу (Земля Зулу), где второе место пока за партией Инката (с её бессменным лидером Мангосуту Бутулези). Третье-четвёртое места в регионах занимают EFF и COPE. Впрочем, напомним, что обе эти партии – выходцы из АНК. Никакая другая новая партия, кроме EFF, пока не набирает сколько-нибудь существенного количества голосов. Кто будет править Южной Африкой – вопрос далеко не праздный. В том числе и для России, которая в 2013 году установила с ЮАР, ставшей недавно членом группы БРИКС, отношения стратегического партнёрства. Хотя в 2014 году Южная Африка по валовым показателям и потеряла статус главной экономики Африки (на первое место вышла Нигерия), она тем не менее остаётся ведущей страной Чёрного континента. На майских выборах 2014 года в Южно-Африканской Республике Африканский национальный конгресс (АНК) во главе с президентом страны Джейкобом Зумой вновь подтвердил свой статус ведущей политической силы страны. Конгресс получил более 62% голосов и 269 мест в парламенте и победил в восьми из девяти провинций страны, сформировав там провинциальные правительства. Следует отметить и несомненный успех «Демократического альянса» (ДА), который остаётся второй политической силой Южной Африки, получив на 5,5% голосов больше, чем на предыдущих выборах. ДА сумел также победить АНК в одной провинции – Западный Кейп. Лидер ДП Х.Зилле стала премьер-министром этой провинции. Получив 22% голосов, ДА имеет теперь 89 мест в общенациональном парламенте. Однако наибольшую обеспокоенность у руководства АНК вызвало другое. Новая политическая партия, созданная в 2013 году бывшим руководителем молодёжного крыла АНК Джулиусом Малемой, – Партия борцов за экономическую свободу (Economic Freedom Fighters - EFF), впервые приняв участие в выборах, сразу получила 6,35% голосов избирателей. А в отдельных провинциях (Северо-Запад, Гаутенг и Лимпопо) она стала второй политической силой, набрав там до 13% голосов. Главным положением программы этой партии является строительство социалистического общества на принципах социальной справедливости, в частности, через национализацию крупного капитала без компенсации. Крайне правая, по сути расистская партия «Фронт свободы» (ФФ) получила менее 1% голосов, но сохранила свои 4 места в парламенте. Партия выступает с крайне националистических позиций, а перед выборами выдвинула идею самоопределения буров как народа. По существу это проект отделения буров от остальной страны. Это всё та же идеология апартхейда (раздельного проживания). То есть и через 20 лет демократии в ЮАР наследие апартхейда окончательно не изжито. Расовый характер имеют и некоторые другие южноафриканские партии, хотя они маскируют это более умело, чем ФФ. Если в состав «Фронта свободы» входят исключительно белые, то тот же «Демократический альянс» формально выставляет на первые роли в своих рядах чернокожих, но при этом сохраняет «белый характер» руководства партии. Это бросалось в глаза уже на первом заседании парламента нового состава, где чернокожий «лидер» фракции одиноко сидел среди белого её большинства… Практически сошла с политической сцены ЮАР партия «Конгресс народа» (COPE), созданная бывшим министром обороны М.Лекотой после смещения в 2009 году президента Табо Мбеки. Пять лет назад эта партия получила более 7% голосов и тридцать мест в парламенте, став третьей политической силой страны. Однако на выборах 2014 года за неё проглосовали всего 0,7% избирателей. Правительство ЮАР вновь возглавил президент страны Дж. Зума. Вице-президентом стал Сирил Рамафоса, заместитель Зумы по партии, возглавляющий также Национальную плановую комиссию, ответственную за стратегическое планирование социально-экономического развития Южной Африки. Выступая с программной речью об основных направлениях политики нового правительства, Джейкоб Зума назвал главными проблемами страны бедность, неравенство и безработицу. К внешним препятствиям развития ЮАР Дж.Зума относит мировой экономический кризис, к внутренним – массовые забастовки рабочих и нехватку энергии. Для решения этих проблем президент выдвинул Национальный план развития страны, включающий массовое строительство жилищ, школ, инфраструктуры. Поставлена цель к 2019 году достичь роста ВВП в 5%. Особое внимание привлекает энергетическая программа Дж.Зумы. Источником, «который изменит правила игры в экономике» Южной Африки, назван природный газ. Недавно обнаруженные в ЮАР запасы шельфового газа оцениваются по-разному (от 40 до 485 до триллионов кубометров). Уже сейчас вокруг южноафриканских запасов газа роятся западные компании - Shell и другие… По новому законодательству ЮАР государство может затребовать до 100% добытых полезных ископаемых, но будет ли это законодательство применено, сказать трудно. Не исключено, что зарубежным добывающим компаниям достанется основная масса прибыли, а населению ЮАР - экологические проблемы. Во всяком случае, население Южного Кару, где планируется добыча газа, относится к данному проекту весьма скептически. (5-1) Правительство планирует также опираться на использование всех видов энергии - биотоплива, каменного угля, солнечной, ветряной, водной, ядерной энергии. Недавно ЮАР подписала соглашение с Демократической Республикой Конго о строительстве гигантской гидроэлектростанции, которая будет производить до 40 тысяч мегаватт электроэнергии в год. Доля ядерной энергетики определяется в 9 тысяч мегаватт. Поставлена задача довести уровень национального производства в сфере энергетики до 75%, постепенно уменьшая зависимость от зарубежных партнёров. Большие надежды продолжают возлагать на туризм. Число иностранных туристов в ЮАР постоянно растёт. В 2013 году оно достигло рекордных 9,6 миллиона человек. Планируется довести это число до 15 миллионов к 2017 году и получать от туризма в бюджет до 125 миллиардов рандов. Отмечается активизация южноафриканского направления, в частности, в российских туристических компаниях. Большое внимание уделяется в ЮАР образованию. Почти решена задача по полному охвату школьным образованием всех детей в возрасте от 7 до 15 лет. В этом году в стране будет открыто два новых крупных университета. К 2019 году поставлена задача по доведению числа студентов с 172 тысяч (2013 г.) до 250 тысяч. Автору настоящей статьи довелось поработать в нескольких университетах ЮАР, и можно сказать с уверенностью, что успехи страны в образовании бесспорны и вызывают глубокое уважение. В плане международного развития ЮАР делает упор на укрепление отношений с остальной Африкой. Если в 2002 году инвестиции ЮАР в другие страны Африки составляли 5,5 миллиарда рандов, то в 2013 году они выросли до 32,3 миллиарда. Дж.Зума подтвердил, что Южная Африка продолжит активное участие в миротворческой деятельности на континенте. В ближайшие пять лет должен быть реализован беспрецедентный проект создания Специальной экономической зоны вокруг ЮАР. Президент ЮАР особенно подчеркнул, что новое правительство продолжит работу по активизации участия Южной Африки в группе БРИКС. Социально-экономическая программа нового правительства ЮАР выглядит серьёзной и амбициозной. Есть уверенность, что, несмотря на трудности, правительство Африканского национального конгресса сможет её выполнить, сохранив лидирующее положение страны на Африканском континенте и всё более заметное место в целом на мировой арене. Южная Африка ---------------------------------- (1) Подробнее о российско-южноафриканском сотрудничестве – в следующем репортаже. (2) Интервью посла ЮАР М.Мпалва автору статьи. (3) В 1904 году население Южной Африки составляло 5 миллионов человек. (4) Обращение президента ЮАР Дж.Зумы в парламенте ЮАР 13 февраля 2014 года доступно: http://www.youtube.com/watch?v=xLK-wa8f-5E (5) Статистические данные приводятся в газете «New Age» (Йоханнесбург) от 18 февраля 2014 г., согласно выступлению президента ЮАР Дж.Зумы в парламенте страны. (6) См. официальный сайт Комиссии по расследованию событий в Марикане: http://www.marikanacomm.org.za/ (7) Подробнее см.: Мезяев А.Б., Центральноафриканская интрига // http://www.fondsk.ru/news/2013/04/03/centralnoafrikanskaya-intriga-19864.html (2-1) Из выступления президента ЮАР Нельсона Манделы на открытии Центра русских исследований Университета Кейптауна (август 1994 года) (2-2) Hypocrisy stifles Ukraine (editorial) // The New Age (Johannesburg), 2014, March 7. (2-3) Пожалуй, приведём лишь цитату из письма министра иностранных дел Российской империи М.Н.Муравьёва министру финансов С.Ю.Витте по вопросу об открытии консульства России в ЮАР: «Постоянно возрастающее значение для народов Европы африканского материка и важные политические вопросы, сопряжённые с колонизациею этой части света, побудили Государя Императора Высочайше повелеть мне приступить к устройству нашего дипломатического и консульского представительства в Марокко и ЮАР. … Из собранных МИД сведений видно, что в городах Претории, Иоганнесбурге и др. проживают в настоящее время до 7000 или по другим данным даже до 8000 чел. наших подданных. … Большинство их живёт безбедно, а некоторые даже богаты, что доказывается тем обстоятельством, что состояние русских, живущих в Иоганнесбурге, где они составляют десятую часть населения, оценивается в 500 000 ф.ст. Вопрос о желательности учреждения консульского представительства в одном из городов ЮАР возбуждался неоднократно в МИД… но министерство тогда не считало своевременным начать переговоры по этому предмету. Ныне события последнего времени, однако, вполне выяснили ту важную политическую роль, которое может играть означенное государство в Южной Африке…» (Цитируется по: Давидсон А.Б., Филатова И.В., Россия - Южная Африка. Три века связей». С.101-102). (2-4) uMKhonto we sizwe (в переводе с языка зулу – «Копьё нации»). (2-5) Данное издание явно выделяется своим уровнем на фоне южноафриканской общественно-политической периодики. С 2014 года выходит в формате панафриканского интеллектуального журнала. См.: www.thethinker.co.za (2-6) По данным Министерства торговли ЮАР, в период с 2008 по 2013 год динамика торговли между ЮАР и другими странами БРИКС была следующей: Бразилия - с 2,9 до 6,3 млрд. рандов; Индия - с 17,5 до 28,9; Китай - с 47,3 до 116,4; Россия - с 1,5 до 3,89. (См. официальный сайт Министерства торговли и промышленности Южно-Африканской Республики: tradestats.thedti.gov.za). (3-1) Дословно – «раздельно» (нидерландский яз.). (3-2) Индусы и так называемое «цветное» население было поставлено в это й иерархии на более высокую «ступень», получив право на представительство в отдельных палатах парламента. (3-3) В переводе с языка Зулу – «Копьё нации» (3-4) Подробнее о М.Сероте см.: http://ru.wikipedia.org/wiki/Сероте,_Монгане_Валли (3-5) См., например: http://www.youtube.com/watch?v=vP6A9t055ck (3-6) Официальный сайт журнала The Thinker в интернете: http://www.thethinker.co.za/ (3-7) Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него, принятая Резолюцией 3068 (XXVIII) Генеральной Ассамблеи ООН от 30 ноября 1973 года. Статья 1 Конвенции установила, что апартеид является преступлением против человечества и что бесчеловечные акты, являющиеся следствием политики и практики апартеида и сходной с ним политики и практики расовой сегрегации и дискриминации, которые определены в статье II настоящей Конвенции, являются преступлениями, нарушающими принципы международного права, в частности, цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, и создающими серьезную угрозу для международного мира и безопасности. // См. официальный сайт ООН: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/apartheid1973.shtml (3-8) В международном праве апартхейд определяется следующим образом: это следующие бесчеловечные акты, совершаемые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над какой-либо другой расовой группой людей и ее систематического угнетения: а)лишение члена или членов расовой группы или групп права на жизнь и свободу личности: i) путем убийства членов расовой группы или групп; ii) путем причинения членам расовой группы или групп серьезных телесных повреждений или умственного расстройства и посягательства на их свободу или достоинство или в результате применения к ним пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания; iii) путем произвольного ареста и незаконного содержания в тюрьмах членов расовой группы или групп; b) умышленное создание для расовой группы или групп таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее или их полное или частичное физическое уничтожение; c) любые меры законодательного характера и другие меры, рассчитанные на то, чтобы воспрепятствовать участию расовой группы или групп в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны, и умышленное создание условий, препятствующих полному развитию такой группы или таких групп, в частности путем лишения членов расовой группы или групп основных прав человека и свобод, включая право на труд, право на создание признанных профсоюзов, право на образование, право покидать свою страну и возвращаться в нее, право на гражданство, право на свободу передвижения и выбора местожительства, право на свободу убеждений и свободное выражение их и право на свободу мирных собраний и ассоциаций; d) любые меры, в том числе законодательного характера, направленные на разделение населения по расовому признаку посредством создания изолированных резерваций и гетто для членов расовой группы или групп, запрещения смешанных браков между членами различных расовых групп, экспроприации земельной собственности, принадлежащей расовой группе или группам или их членам; e) эксплуатация труда членов расовой группы или групп, в частности использование их принудительного труда; f) преследование организаций и лиц путем лишения их основных прав и свобод за то, что они выступают против апартеида. (3-9) Именно так называется книга мемуаров Нельсона Манделы – «Долгая дорога к свободе» (Long walk to freedom). В 2013 году вышла экранизация этой книги (трейлер фильма см.: http://www.youtube.com/watch?v=ipfgMNzi9j8). Аудиоверсия книги: http://www.youtube.com/watch?v=jW9FAK4hFfM (3-10) См.: Mabake Wa-Masweneng, DA still stands for the privileged white capital //New Age, 2014, 13 March. (3-11) Amandla! – боевой клич борьбы за свободу (4-1) См. официальный сайт Независимой избирательной комиссии ЮАР в Интернете: http://www.elections.org.za (4-2) Такая система не исключает неожиданностей, например, смену лидера партии после выборов или отзыв партией уже избранного (парламентом) президента. Последний такой случай произошёл с президентом ЮАР Табо Мбеки, который был отозван с поста лидера АНК и потому был вынужден подать в отставку с поста президента страны. (4-3) Тауншип – наследие режима апартхейда, аналог печально известных резерваций, когда при расселении населения за основу брался расовый признак. (4-4) С уникальной биографией этой легендарной личности в истории АНК и в целом Южной Африки можно познакомиться в его книге «Вооружён и опасен», вышедшей в 1997 году и переведённой на русский язык в 2010 году. (4-5) Единственный регион, где ДА опережает АНК, – Западный Кейп, большинство населения которого составляют белые и в котором партия имеет большинство мест в провинциальном парламенте. (4-6) Последние опросы дают СОРЕ чуть более одного процента голосов, то есть потерю поддержки избирателей в семь раз. (5-1) Подробнее см.: The Sunday Independent. 23 March 2013. Источник - Фонд стратегической культуры 13.07.2014
| |||||||||
Контактная информация