С В Е Т

РУССКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ

А Н А Л И Т И Я

Сергей Балмасов

СПРАТЛИ: КОНФЛИКТ ЗА РИФЫ И НЕФТЬ С РЫБОЙ

Обстановка в районе спорного архипелага Спратли в Южно-Китайском море заметно накалилась. В связи с этим Филиппины заявили о намерении укреплять свое военное присутствие в этом районе. Для этой цели они выделяют дополнительно почти 184 млн. долл. на усиление в регионе ВМС и ВВС.

Филиппинское военное командование не скрывает, что Манила намерена защитить свои национальные интересы в районе спорного архипелага, богатого природными ресурсами, в первую очередь нефтью, газом, а также рыбой и морепродуктами.

Заявление филиппинской стороны во многом обусловлено событиями месячной давности, когда в начале марта китайский патрульный корабль выгнал из вод Спратли филиппинское судно, производившее разведку нефти. В этой связи Манила выразила Пекину официальный протест, который не возымел на китайскую сторону никакого эффекта, поскольку КНР считает практически все острова в Южно-Китайском море своими и уже не раз доказывала свое стремление обладать ими силой.

Однако Манила не намерена с этим мириться. Филиппинцы планируют удерживать контроль, по крайней мере, над четвертой частью архипелага, находящейся ближе всего к филиппинскому острову Палаван. А для этого они также готовы применить силу. Как заявил филиппинский генерал Эдуардо Обана, часть выделяемых на укрепление военного присутствия в регионе Манилы средств пойдет на модернизацию аэродрома (одного из четырех имеющихся на архипелаге на острове Пагаса), занимаемого филиппинскими войсками.

Общая площадь района архипелага Спратли, насчитывающего свыше 100 мелких островов, рифов и коралловых атоллов, составляет более 400 тыс. кв. км. Причем общая площадь островов, не имеющих постоянного населения, составляет менее 5 км. Большая часть из них едва возвышается над водой. Поэтому почти все военные объекты в районе архипелага представляют собой небольшие коробки на сваях, в которых обычно обитают немногочисленные защитники "исконных территорий". А над этими крепостями гордо развиваются национальные флаги.

Но, несмотря на крошечный размер, архипелаг имеет стратегическое значение с точки зрения геополитики и присутствия в регионе. Дополнительным стимулом к обладанию этими территориями является их стратегическое расположение. Ведь контролируя их, можно держать под ударом Юго-Восточную Азию. Ведь, по сути, они лежат на важнейших путях из Тихого в Индийский океан. И оборудовав здесь базы, та или иная сторона получает преимущества для ведения боевых действий.

Главными спорщиками до последнего времени считались Вьетнам и Китай. Единый коммунистический Вьетнам с конца 1970-х гг. приступил к захвату островов и рифов, которые он, как и другие претенденты, считает своей "неотъемлемой территорией".

В 1978 г. Китай также приступил к экспансии в районе островов, захватив шесть из них у Вьетнама и основав там постоянные военные базы. В марте 1988 г. дальнейшая активность Поднебесной привела к вооруженному столкновению с Вьетнамом, в котором были потоплены три вьетнамских и один китайский сторожевик у Джонсон-рифа (Синь Коу). Китай свои потери скрыл, а у вьетнамцев погибло около 70 солдат и офицеров. В результате КНР захватила семь рифов и атоллов архипелага Спратли, получив плацдарм для дальнейшего захвата других островов.

Однако в начале 1990-х гг. рост амбиций Филиппин, поддерживаемых США, вынудил Китай и Вьетнам сблизить позиции. В 1994-1995 гг. филиппинские военные моряки неоднократно задерживали китайских моряков и уничтожали знаки принадлежности тех или иных рифов Китаю.

В 1995 г. КНР и Вьетнам решили "договариваться о переговорах" относительно совместного освоения ресурсов островов. Но пока, кроме ограниченного строительства отдельных туристических объектов, особого прогресса в этом отношении достигнуто не было. Но зато наступило временное затишье. По крайней мере, столь крупных инцидентов между ними, как в марте 1988 г., до сих пор не было.

Зато в последние 10 лет отношения между Китаем и Филиппинами заметно накалились. Не в последнюю очередь это было вызвано ростом цен на энергоносители, ведь, как уже говорилось выше, район богат месторождениями углеводородов. Снова дошло до стычек. Так, в 2004 г. самолеты филиппинских ВВС, совершавшие патрулирование района, были обстреляны над акваторией архипелага.

С этого времени инциденты с участием филиппинских и китайских военных заметно участились. Не случайно в 2008 г. официальная Манила заявила, что будет "сражаться за острова Спратли до последнего моряка и морского пехотинца".

Однако ситуация осложняется тем, что сейчас принадлежность архипелага оспаривают не только Филиппины, Вьетнам и Китай, но и Тайвань, Малайзия, Бруней. Китай сохраняет военное присутствие, по одним данным, на восьми, по другим, на девяти коралловых островах, Вьетнам - на 21, Филиппины - на восьми, Малайзия - на трех.

Впрочем, в наиболее выигрышном положении находится Тайвань, который контролирует один, но зато ключевой и самый крупный - Иту-Аба, - где построил взлетно-посадочную полосу. Претензии Брунея гораздо скромнее всех остальных: он претендует на самый южный Луизиана-риф, в районе которого его рыбаки ведут регулярный промысел биоресурсов.

Не исключено также, что в этот спор могут вмешаться Индонезия и Япония. Первая опасается того, что Китай использует Спратли как плацдарм для захвата крупных газовых месторождений на индонезийском шельфе.

Со второй дело сложнее. Япония еще в 1930-е гг. утверждала, что архипелаг принадлежит ей, поскольку японцы якобы издавна добывали здесь фосфаты, и в качестве доказательства Токио даже указывал на "японскую шахту".

Не случайно, вступившие во Вторую мировую войну японцы оккупировали эти острова в числе первых в декабре 1941 г. и до конца Второй мировой войны сохраняли над ними контроль. Для них они имели стратегическое значение, поскольку на главном острове архипелага - Иту-Аба - находилась их база подводных лодок.

Япония формально отказалась на конференции в Сан-Франциско 1951 г. от всех прав на Спратли. Однако решения о том, кому они принадлежат, мировое сообщество не вынесло, и это может быть использовано Токио для новых территориальных претензий: уж слишком привлекательным выглядит этот район.

Кто же прав в споре за архипелаг Спратли? У каждой из сторон свои аргументы. Филиппины свои амбиции мотивируют тем, что США, в 1898 г. разгромившие испанцев, передали острова свободным Филиппинам. Впрочем, с этим не согласны в первую очередь Китай и Вьетнам, которые указывают на то, что в разные исторические времена острова в Южно-Китайском море принадлежали им.

Но в 1930-1933 гг. их оккупировали французы и присоединили их к своим индокитайским колониям. Филиппины активно начали претендовать на Спратли с 1947 г., а с 1956 г. они начинают захват отдельных рифов архипелага. Причем в 1968 г. Манила оккупировала целую островную группу Калаяан. Однако у них оказалось слишком много конкурентов.

Так, в 1951 г. представители Вьетнама, находившегося под управлением Франции, предъявили требования на этот архипелаг. А через 5 лет это сделали и Филиппины, назвавшие их "Землей свободы".

Победившие китайские коммунисты также не отказались от претензий. В 1958 г. Китай самочинно установил границы своих территориальных вод. В их пределах оказался и архипелаг Спратли. Однако с этим не согласились остальные претенденты.

Через три года, в 1971 г., свои требования на часть архипелага выдвинула Малайзия, которая с конца 1979 г. начала оккупировать наиболее близкие к ее побережью острова. В 1983 г. она оккупировала риф Лаянг-Лаянг, построив там опорный пункт и курорт.

Сложность ситуации состоит в том, что расположение захваченных разными претендентами островов весьма мозаично и при этом многие из них находятся на расстоянии всего 10-30 км друг от друга. И такая путаница и близость создает дополнительную напряженность в отношениях претендентов, которые трактуют положения Морской конвенции 1982 г., в т.ч. и вопросы об экономической зоне и принадлежности участков шельфа исключительно в свою пользу.

В наиболее выигрышной ситуации с географической точки зрения находятся Малайзия и Филиппины, поскольку центр архипелага расположен в 400 км от малайзийских и филиппинских берегов, в 500 км от вьетнамского побережья и в 1000 км от китайского острова Хайнань.

Насколько вероятно то, что спор за "архипелаг раздора" перерастет в серьезное столкновение? По своим условиям конфликт, в силу огромной важности этого архипелага, является уникальным. До сих пор большинство стычек были сравнительно мягкими и обычно выражались в задержаниях чужих рыбаков, а также в уничтожении установленных на рифах знаков принадлежности конкурентам.

Тем не менее, район Спратли остается зоной серьезной международной напряженности. И нет гарантии того, что бесконечные водружения флагов над рифами не приведут в конечном итоге к большой войне.

По информации - Новое Восточное Обозрение

19.04.2011