Александр Самсонов

ТИХООКЕАНСКИЙ ФРОНТ ОБРЕТАЕТ ОЧЕРТАНИЯ

На фоне вялотекущей гражданской войны на Украине и усиления противостояния между Западом и Россией не стоит забывать и о «Тихоокеанском фронте». Последний конфликт между Китаем с одной стороны и Вьетнамом и Филиппинами с другой, показывает, что Азиатско-Тихоокеанский регион может в любой момент заполыхать и стать одним из ведущих фронтов мирового конфликта, в который постепенно сползает нынешнее мировое сообщество.

Напряжение на Корейском полуострове, конфликт Китая и Японии из-за спорных территорий, спор за архипелаг Спратли и Парасельские острова, которые располагаются в Южно-Китайском море и являются объектом территориального конфликта между КНР, Вьетнамом, Филиппинами, Малайзией и Тайванем, существуют уже значительный промежуток времени. Все говорит о том, что напряжение в АТР растёт. Сейчас на Дальнем Востоке и Юго-Восточной Азии идет война нервов. Стороны обмениваются заявлениями, встают в позу, корабли и самолеты противоборствующих сторон проходят по спорным территориям, идет освоение спорных островов и шельфов. Во Вьетнаме беспорядки, есть погибшие и раненые. Участники акция протеста штурмуют китайские и другие иностранные предприятия. Трудно предсказать, когда и где полыхнет в полную силу. Но очевидно одно, США эта ситуация выгодна. Америка готова воевать до последней капли крови корейца, японца или вьетнамца. Главная цель в АТР — это Китай.

Нельзя забывать и о Русском Дальнем Востоке, который также интересует западные ТНК и ТНБ. Россия в этом конфликте не останется сторонним наблюдателем. Мы получим ещё один источник хаоса, теперь уже у дальневосточных границ. США и часть мировой «элиты» делают ставку на хаос и разрушение. Война должна списать долги, прежние обязательства, переформатировать мир, привести к созданию Нового мирового порядка.

Схватка за острова

Вьетнам охвачен антикитайскими настроениями. Участники акций протеста требуют вывода китайской нефтяной платформы из спорного участка Южно-Китайского моря. 15 мая пришло сообщение о гибели 21 человека (по предварительным данным, большинство погибших китайцы) и сотне раненых. Сотни человек задержаны правоохранительными органами. Демонстранты штурмовали сталелитейный завод Formosa Plastics Group, принадлежащий тайваньской корпорации, во вьетнамской провинции Хатинь. Кроме того, разгромлены 15 иностранных предприятий на юге государства. Массовые акции протеста начались 11 мая и были связаны с конфликтом в районе спорных островов в Южно-Китайском море.

От погромов пострадали тайваньские, китайские и южнокорейские предприятия. Затронули акции протеста и других иностранных предпринимателей. Так, сингапурский МИД заявил, что пострадали несколько иностранных предприятий. Погромщики взломали их и подожгли. Пострадал Вьетнамо-Сингапурский промышленный парк. Правительство Сингапура попросило Ханой немедленно восстановить порядок. Китайский МИД призвал Вьетнам успокоиться и уважать суверенитет КНР. Тайвань выразил обеспокоенность, осудил насилие и призвал Ханой восстановить порядок, а также воздержаться от принятия поспешных решений, которые могут поставить под угрозу многолетние дружественные отношения между двумя странами.

Надо отметить, что всплеск напряженности в регионе произошел после визита американского президента Барака Обамы, который выразил поддержку своим союзникам Японии и Филиппинам, которые имеют территориальные споры с Пекином. Президент США подписал с филиппинскими властями соглашение о военном сотрудничестве. Кроме того, в апреле помощник госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихоокеанского региона Дэниел Рассел заявил, что Пекину не стоит сомневаться в готовности Вашингтона защищать своих азиатских союзников в случае применения Китаем силы при решении территориальных конфликтов со своими соседями. Рассел заявил, что «следует усилить давление на Китай».

Повод для роста напряженности в Южно-Китайском море дал Китай. Китайцы впервые послали глубоководную буровую установку для разведки углеводородов у Парасельских островов. Буровая установка принадлежит китайской государственной нефтегазовой компании и может вести работы на глубине до 3 км. По оценкам ученых, запасы нефти в Южно-Китайском море составляют от 23 до 30 млрд. тонн, а природного газа — около 16 трлн. кубометров. Большая часть углеводородов (около 70%) расположено на глубоководном шельфе. Во Вьетнаме считают, что Парасельские острова принадлежат им. Кроме того, в территориальный спор в Южно-Китайском море вовлечены Тайвань, Филиппины, Малайзия и Бруней.

7 мая Ханой потребовал у Пекина убрать буровую вышку из Южно-Китайского моря. Министр иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минь провел телефонные переговоры с членом Госсовета Китая Яном Цзечи и заявил, что Ханой предпримет все меры для защиты национальных интересов в Южно-Китайском море. Вьетнам обвинил КНР в нарушении международных законов и суверенитета Вьетнама. Вьетнам требует убрать нефтяную вышку и начать переговоры для решения спорного вопроса. По мнению вьетнамцев, китайская вышка расположена в пределах экономической зоны Вьетнама. Вьетнамцы завили, что буровая вышка установлена на континентальном шельфе, на котором, согласно Конвенции ООН по морскому праву, Ханой обладает исключительными правами на поиск и добычу природных ресурсов. Китайцы утверждают, что вышка находится в территориальных водах КНР и выдвигает претензии на большую часть вод Южно-Китайского моря. Вьетнам поддержали и Соединенные Штаты. Пресс-секретарь американского госдепартамента Джен Псаки назвала действия КНР провокационными и не способствующими поддержанию мира и стабильности в регионе.

Вьетнамцы смогли помешать китайским кораблям установить буровую вышку, которая предназначалась для усиления уже действующей китайской буровой платформы. Силы были неравны: платформу сопровождал всего один китайский военный корабль. Вьетнам же направил на перехват около трёх десятков кораблей ВМС и береговой охраны. Однако Китай в ответ направил флотилию в 80 кораблей. Обе стороны обвинили противника в агрессивном поведении. По данным Ханоя, китайцы протаранили несколько вьетнамских кораблей и отгоняли их водометами. Китайцы же заявили, что на таран шли вьетнамцы. А применение водометов было оправдано тем, что их используют «на исконно китайской территории». Хотя огнестрельное оружие и не применялось, информационные агентства сообщили о нескольких раненых.

Это столкновение вызвало резкий рост напряженности. Вьетнамская и китайская общественность обвиняют друг друга в агрессии и нарушении суверенных прав. Так, пекинская газета Global Times заявила: «Нужно преподать Вьетнаму такой урок, которого он заслуживает». По мнению профессора университета в Гонконге Джонатана Ландона ситуация в Южно Китайском море свидетельствует о серьёзном сдвиге в морской стратегии Китая: «Раньше Китай заявлял о своих притязаниях, а теперь он их реализует». Эту мысль поддерживает и ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Александр Ларин. Раньше Китай держался в тени, накапливал силы, теперь появилась возможность реализовать свои замыслы.

Исторические предпосылки конфликта. Ресурсы спорных территорий

В этом году исполнилось сорок лет с того дня, как необитаемые Парасельские острова, около которых и расположена китайская буровая платформа, перешли под контроль Китая. Сражение у Парасельских островов (или Сражение за острова Сиша) в 1974 году произошло между военно-морскими силами КНР и Южного Вьетнама. Правивший в Сайгоне режим Республики Вьетнам был на грани поражения и Китай решил использовать удачный момент. Китайцы под видом рыбаков высадились на нескольких необитаемых островах. Над островами был поднят китайский флаг как знак суверенитета КНР над ними. Вьетнамские корабли стали снимать китайские флаги. Произошла перестрелка с китайцами. Вьетнамский корабль протаранил китайское рыболовецкое судно. Руководство КНР дало приказ «освободить» острова. В район прибыли дополнительные китайские силы. Столкновение морских сил привело к победе китайцев. По вьетнамским данным, Китай бросил в бой четыре ракетных катера типа «Комар». Китайцы потопили корвет HQ-10 «Нят Тяо» (бывший американский тральщик). Ещё раньше фрегат HQ-16 «Ли Тхыонг Киет» (бывший американский корабль береговой обороны) получил тяжелые повреждения. Быстрая потеря одного из кораблей и тяжелые повреждения другого заставили вьетнамцев отступить. После ухода южновьетнамских кораблей китайцы заставили капитулировать небольшие вьетнамские сухопутные силы. В ходе этого короткого сражения вьетнамцы потеряли 52 человека погибшими и 16 ранеными, а китайцы — 18 человек убитыми и 67 ранеными. По данным китайцев, все их корабли уцелели, хотя и получили повреждения. В итоге Китай установил контроль над спорными Парасельскими островами. С тех пор на одном из спорных островов — Вуди, китайцы построили аэродром, спасательный центр и разместили военный гарнизон.

Спор за архипелаг Спратли также имеет давнюю историю (Острова Спратли — зона возможного военного конфликта в Юго-Восточной Азии). Причем помимо КНР и Вьетнама, на него также претендуют Тайвань, Филиппины, Малайзия и Бруней. Острова не населены. Этот архипелаг в юго-западной части Южно-Китайского моря состоит из более чем 100 островков, рифов, атоллов, которые имеют суммарную площадь менее 5 кв. км. Имеется также ещё несколько сотен островков погруженных в воду. В разное время острова контролировали испанцы, американцы, филиппинцы, затем на них силой утвердились французы. Китайские претензии на острова французы отвергли. Во время Второй мировой войны острова достались японцам, затем на них вернулись французы (от них они перешли в «наследство» к вьетнамцам) и китайцы. В дальнейшем Китай, Вьетнам, Тайвань, Филиппины, Малайзия и Бруней создали на островах свои форпосты. Наибольшее число островков принадлежит Вьетнаму, за ним следуют Китай и Филиппины.

Время от времени происходят конфликты. Так, 1988 году произошло боестолкновение китайских и вьетнамских ВМС. У Джонсон-рифа (Синь Коу) погибли три вьетнамских и один китайский сторожевик. Победил опять Китай, который расширил зону своего контроля. В дальнейшем стычки стали обычным явлением, но до серьёзных боев дело не доходило.

По сути, Параселы и Спратли — это кучка голых скал и рифов в море. Однако они имеют военно-стратегическое значение — контроль над акваторией Южно-Китайского моря и морскими коммуникациями. Острова расположены на важнейших морских путях из Индийского океана в Тихий. Для КНР они имеют огромное значение, так как связывают страну с Ближним Востоком, Африкой и Западной Европой. По ним в Китай поступают жизненно необходимые ресурсы. Кроме того, в последние десятилетия возросла роль ресурсов, которые можно получить в море. Так, район спорных островов богат биоресурсами. Нельзя забывать и про углеводороды, которые есть на шельфе. И Параселы, и Спратли расцениваются экспертами как наиболее перспективные для разработок углеводородов в регионе. При этом объем реальных запасов углеводородов подсчитать нельзя. Китайцы в своих прогнозах наиболее оптимистичны. С учётом факторов быстрого роста населения и экономики стран АТР природные ресурсы Южно-Китайского моря — это серьёзный повод для борьбы.

Кроме того, нельзя сбрасывать со счётом и обычный патриотизм. Те же Китай и Вьетнам имеют старую историю вражды, и не собираются уступать друг другу. Политическое руководство не может потерять лицо перед своим населением. В Китае и Вьетнаме значительно вырос местный средний класс, который является носителем идеологии национализма. В настоящее время Юго-Восточную Азию по настроению населения можно сравнить с Европой перед Первой мировой войной. Люди требуют «исторической справедливости» и желают реванша за прежние поражения. Территориальные споры издавна являются серьёзной предпосылкой для роста националистических настроений.

Позиция Китая

Политика Китая сводится к стремлению получить максимум из возможного. Поэтому Пекин объявил примерно 80% всей акватории Южно-Китайского моря своей суверенной территорией. Китайцы исходили из расположения островов, их они считают своей «исконной территорией», а раз так то и территориальные воды вокруг них также принадлежат им (отсюда и 80% акватории моря). Понятно, что ни в коем случае не устраивает соседей Китая, у которых имеются свои претензии на острова. И уступать они не собираются. Причем на острие конфликта Вьетнам и Филиппины, которые больше всех потеряют от аппетитов Пекина. Китай на ноты протеста соседних государств заявил, что препятствовать свободной торговле и передвижению судов по своим «внутренним водам» не будет и пока это слово держит. Однако это не может устраивать соседние страны. Ранее морские коммуникации были свободны, грузопоток по ним был естественны и не подлежал сомнению. Теперь всё под контролем Китая и следствие их доброй воли. В 2013 году китайская полиция получила право высаживать на иностранные суда в Южно-Китайском море досмотровые команды, досматривать их и при необходимости брать под свой контроль.

Надо отметить, что китайцы последовательно возражают против созыва конференции всех заинтересованных сторон по текущим проблемам Южно-Китайского моря при участии наблюдателей от мирового сообщества. Они предпочитают двусторонние переговоры. В такой ситуации Китай застрахован от того, что на него будут давить сразу несколько государств (будет создана антикитайская коалиция) с неизбежным привлечением третьей силы, то есть США, которые имеют свои интересы в регионе и заинтересованы в роли арбитра. Вести споры с каждой стороной по отдельности для Пекина гораздо выгоднее и спокойнее.

В двустороннем формате Китай идёт на компромиссы, но постепенно продавливает свои интересы. К тому же уступки Китая часто показательны. В частности, проектов по совместной разведке и добыче газа и нефти в спорных районах было уже несколько. Но постепенно Китай отсекает конкурентов и становится главным руководителем процесса. К тому же в последние годы в АТР по территориальным вопросам наметилась тенденция по ужесточению позиции соперничающих стран. Все государства, в зависимости от бюджета, ведут наращивание морских и воздушных сил, проводят демонстративные военные учения, ищут союзников.

Вьетнам

Китай и Вьетнам в прошлом не раз воевали друг с другом. Исследователи насчитывают почти десяток войн между Вьетнамом и Китаем, которые во Вьетнаме называют отечественными. Небольших же конфликтов было ещё больше. Китайско-вьетнамская война 1979 года, в которой обе стороны объявили о своей победе, ещё не стерлась из памяти. Поэтому нынешний конфликт накладывается на длительную историю непростых взаимоотношений двух азиатских держав. Из-за этого исключить негативный сценарий нельзя, особенно в связи с ростом общей напряжённости в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в мире.

Нормализация отношений между Вьетнамом и Китаем наступила только в 1990-х годах, когда экономические соображения вытеснили политические. Более двух десятилетий Китай и Вьетнам к обоюдной выгоде развивали двусторонние отношения. Однако в последние годы ситуация в мире стала меняться, а Китай окреп, и в его политике появились великодержавные нотки. Китай все чаще стал вспоминать о своих территориальных претензиях к соседям и, опираясь на мощную экономику и модернизированные вооруженные силы, уже не склонен идти на уступки.

Нельзя забывать, что за долгие годы роста экономик азиатских держав в них сформировался широкий слой среднего класса, которому хотя и далеко до американского и европейского среднего класса, но который по своей психологии схож с западной буржуазией. Его идеология — это национализм. Вьетнамское общество расценивает действия Китая как агрессию, на которую необходимо ответить соответствующим образом. Схожие настроения царят и в Китае.

Вьетнамские власти, раздраженные действиями китайцев и желающие канализировать недовольство людей, надавить на Китай, ослабили контроль и разрешили небольшие демонстрации. Однако акции протеста привели к погромам и огромному всплеску недовольства не только во Вьетнаме, но и в странах, где есть многочисленные вьетнамские диаспоры. Ханой из-за действий Пекина оказался перед сложным выбором. Не ответить нельзя, это покажет слабость страны и вызовет недовольство населения, включая этнических вьетнамцев за пределами страны. Внешнеполитический кризис может вызвать и внутриполитический. С другой стороны, учитывая тесное экономическое сотрудничество двух стран, эскалация конфликта Ханою невыгодна.

Понятно, что антикитайские погромы, которые привели к жертвам, подогреют и так сильные националистические настроения в Китае. Антияпонские погромы в Китае, также вызванные территориальными спорами двух азиатских гигантов, уже показали миру, что настроения передовой части китайской общественности сильно изменились. Китайцы желают получить плоды последних своих внутренних побед. Успехи во внешней политике должны показать всему миру изменение статуса «Срединной империи». Рупор Коммунистической партии Китая газета «Жэньминь жибао» возложила ответственность за погромы на Ханой и потребовала обеспечить безопасность китайских граждан. Другие издания позволяют себе и более жесткие высказывания, требуя наказать Вьетнам.

В результате Пекин оказывается в сложной ситуации. Население ждёт жесткого ответа Вьетнаму. Однако жесткое противостояние не выгодно КНР. Это удар по экономике и появление угрозы складывания «антикитайского блока». США не замедлят использовать ситуацию для усиления своих позиций в АТР. Соединенные Штаты и так уже не первый год ведут работу по созданию антикитайского «санитарного кордона». У Китая есть территориальные споры и исторически спорные территории практически со всеми соседями. Чем сильнее КНР будет давить на Вьетнам, тем больший получит отпор в самом Вьетнаме и тем больше возрастет недоверие к Китаю в регионе. Это выгодно США.

К тому же сильное давление Китая вынудит Вьетнам более активно искать союзников. Вьетнам уже сблизился с Индией, которая также опасается роста могущества Китая. Произошло и некоторое сближение позиций Вьетнама с США. США уже косвенно поддерживают Вьетнам в этом конфликте. Так, комментируя историю с китайской буровой вышкой, пресс-секретарь американского госдепартамента Дженнифер Псаки назвала действия Китая провокационными и не способствующими поддержанию мира и стабильности в регионе. А госсекретарь США Джон Керри сказал, что Китай совершает «агрессивные и провокационные»

шаги.

Укрепление позиций США на Филиппинах

Эскалация конфликта между Китаем и Вьетнамом произошла на фоне менее заметного, но также грозящего серьёзными последствиями столкновения интересов Китая и Филиппин. Так, Манила подала жалобу на Пекин в Международный суд по поводу прав на ряд островов в водах региона. А на днях МИД Филиппин обвинил Китай в сооружение аэродрома на одном из спорных островов на архипелаге Спратли. Представитель министерства иностранных дел Филиппин Чарльз Хосе рассказал журналистам, что китайцы начали подготовительные работы по сооружению взлетно-посадочной полосы на острове Джонсон, который входит в архипелаг Спратли. По мнению Манилы, Пекин нарушает Декларацию о действиях сторон в Южно-Китайском море, она является неформальным кодексом поведения для стран всего региона. Филиппины выразили протест и поставили вопрос на саммите Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), который на днях прошел в Мьянме. Однако особых успехов не добились.

В конце апреля 2014 г. президент США Барак Обама посетил Филиппины. США и Филиппины заключили военный пакт, который позволяет американским войскам пользоваться филиппинскими базами. По сути, США теперь могут восстановить свое военное присутствие на Филиппинах. На Филиппинах американцы имели базы до 1991 года, когда из-за массовых протестов вынуждены были уйти. Теперь они снова желанные гости. Американские самолеты и боевые корабли могут использовать военные базы Филиппин. США могут размещать на островах военные контингенты и оборудование. Правда, американцы не получили право ввозить на Филиппины ядерное оружие. Начались масштабные совместные военные учения. Так, в учениях Balikatan 2014 (плечом к плечу) принимают участие более 5 тыс. американских и филиппинских военнослужащих и десятки единиц боевой техники. Военные двух стран отрабатывают высадку морского десанта и отрабатывают поисково-спасательные операции.

Новый военный пакт США и Филиппин имеет срок действия 10 лет и может быть продлен. Манила пошла на такой шаг из-за усиления китайских позиций в регионе. На морской границе Китая и Филиппин регулярно происходят различные инциденты. Так, филиппинцы, чтобы отстоять свое право на банку Секонд Томас, посадили на мель старый корабль и разместили на нем гарнизон (подразделение морской пехоты). А китайцы пытаются препятствовать смене гарнизона и подвозу припасов. Такие происшествия происходят регулярно.

Филиппины не имеют финансовой возможности самостоятельно создать и содержать мощные вооруженные силы. Они делают все возможное для усиления своих ВМС, ВВС, десантных войск, большую помощь в этом деле оказывают Соединенные Штаты. Однако их финансовые ресурсы несравнимы с возможностями Японии, Южной Кореи и Вьетнама. Поэтому американское военное присутствие — это своего рода гарантия военной безопасности. Ради этого можно закрыть глаза на сопутствующие неприятности, вроде выходок американских морпехов.

Япония оценила это соглашение, как антикитайское. Генсек кабинета министров Японии Ёсихидэ Суга заявил, что японское правительство поддерживает военное соглашение между США и Филиппинами и надеется, что присутствие американских войск позволит сдержать военную мощь Китая. По мнению Японии, Китай постоянно наращивает свое военное присутствие в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Кроме того, Япония поддержала иск Филиппин в Международный суд ООН по поводу прав на ряд островов в водах региона.

Надо отметить, что Манила, как и другие союзники США — Токио и Тайбэй, сомневаются в готовности американцев прийти к ним на помощь в случае военного конфликта с Пекином. Повод к таким сомнениям дают сами американцы. Так, заместитель помощника президента США по национальной безопасности Бен Родс сообщил, что ситуация Южно-Китайском море более запутанная, чем с принадлежащими Японии островами Сенкаку (Дяоюйдао). Над этими островами японцы осуществляет административный контроль. Поэтому, по словам американского президента, они подпадают под действие японо-американского договора о безопасности. В случае же территориального спора Китая и Филиппин ситуация не ясна и носит «более гипотетический характер».

Это заставляет американских союзников нервничать. У них нет уверенности в том, что США придут им на помощь. Благо прецеденты уже есть. США не ответили на разгром Грузии в 2008 году и отделение от неё Абхазии и Южной Осетии. Соединенные Штаты не смогли предотвратить воссоединение Крыма с Россией и создание Донецкой и Луганской республик. Особенное внимание привлекает ситуация с Крымом. Эксперты говорят о возможности «крымского сценария» в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Китай может попробовать захватить острова Сенкаку, или окажет силовое давление на Тайвань. Возможен схожий сценарий и в Южно-Китайском море.

Если вспомнить мировую историю, а многие события и процессы имеют обыкновения повторяться, то многие большие войны так и начинались. У кого-то возникали сомнения в силе и решимости противоположной стороны, начинало казаться, что соседи не будут вмешиваться и т.д. В частности, Берлин в 1914 году начал войну в полной уверенности, что Лондон сохранит нейтралитет. А британцы приложили все усилия, чтобы показать немцам, что останутся в стороне. В итоге началась мировая война. Такие цепи ошибок и приводят к военно-политическим катастрофам. В Тихоокеанском регионе все эти условия есть. К тому же есть вероятность «случайного» (все серьёзные предпосылки для войны уже есть) начала войны. Рано или поздно кто-то откроет огонь. Искра приведёт к всеобщему пожару, и будет поздно выискивать конкретного виновника (или провокатора).

Россия

Россия в такой ситуации в некотором отношении находится на той же позиции, что и США. Мы получаем возможность быть арбитром и всем нужна наша поддержка. Причем она нужна и Китаю и его соперникам. Различие позиций России и США в том, что нам не выгоден серьёзный конфликт в АТР. Тихоокеанский фронт — это ещё одна зона нестабильности у наших рубежей. Серьёзный конфликт в АТР несет в себе массу плохо прогнозируемых и негативных последствий, которые неизбежно затронут и наш Дальний Восток.

С другой стороны, рост напряженности в регионе позволяет нам начать работу по восстановлению положения одной из ведущих держав региона. Россия традиционно стояла за мир и справедливость. Вьетнам — наш традиционный союзник, покупатель оружия и торговый партнер. Но и с Китаем необходимо сохранить хорошие отношения, при этом не став его «младшим партнером». В России заинтересована и Япония.

Как бы то ни было, России необходимо приложить большие усилия для серьёзного укрепления Тихоокеанского флота, сухопутных сил и ВВС на Дальнем Востоке. Это позволит обезопасить наши дальневосточные рубежи и усилит политический вес РФ в АТР. Одновременно необходимо решать демографические и экономические проблемы Дальнего Востока, чтобы он и в дальнейшем оставался русским.

По информации - Военное обозрение

16.05.2014

Контактная информация