Александр Харламов

ЭКОНОМИСТЫ МИЛОСТЬЮ БОЖЬЕЙ. НИКОЛАЙ ВОЗНЕСЕНСКИЙ

Память о Николае Вознесенском (1903 - 1950) сохранится вместе с памятью народа о Великой Отечественной войне. А сегодня, когда Россия нуждается в бурном экономическом обновлении, востребовано и его научное, методологическое наследие.

СССР обретает Экономиста

С ранних лет Николая Вознесенского отличало стремление к знаниям, прежде всего экономическим. С организацией системы хозяйствования он вплотную столкнулся ещё в юности. С 18 лет заведует экономико-правовым отделом Тульского губкома комсомола, поступает в Университет при ВЦИК. С 1924-го по 1928-й - на партийной работе в Донбассе. И снова - учёба. Заканчивает экономическое отделение Института красной профессуры, где остаётся преподавать. Одновременно работает в ЦКК-РКИ - едином партийно-государственном контрольном органе. В 1934-м избирается членом Комитета народного контроля при Совнаркоме СССР, назначается уполномоченным по Донецкой области.

На это же время приходится начало активной научной деятельности. C 1931 года в газете «Правда», многих журналах появляются теоретико-экономические статьи Николая Вознесенского. Они посвящены организации труда, планированию, расширенному воспроизводству, хозяйственному расчёту. В статьях проявились талант, умение увязывать текущие вопросы с перспективными задачами, целостный взгляд на исследуемые проблемы. Молодой учёный подходил к экономическому механизму комплексно. Обосновывал действие в условиях социализма закона стоимости, рыночных цен, прибыли как условий успешного планового руководства народным хозяйством. Впоследствии эти идеи были в определенной мере реализованы в концепции «косыгинских» реформ.

Среди тезисов, намеченных к дальнейшей разработке ещё в первых публикациях, Вознесенским был определён и такой, как наличие внутренних противоречий экономики социализма: между производительными силами и производственными отношениями, между уровнем материального производства и потребностями производителей.

Эта проблематика тогда фактически не исследовалась, поскольку вскоре появилось «каноническое» сталинское клише о «полном соответствии» социалистических производственных отношений уровню и характеру производительных сил.

Средствами разрешения противоречий Вознесенский считал государственную политику, плановое ведение хозяйства, органически сочетаемое с хозрасчётом, и социалистическое соревнование. Он указывал на диалектику плана и хозрасчёта, подчёркивал, что закон стоимости и в новых исторических условиях в определённой мере продолжает регулировать распределение общественного труда по отраслям и сферам народного хозяйства.

Анализируя проблемы, Вознесенский неизменно исходил из ключевой роли научно-технического прогресса в развитии экономики и социальной сферы, придавал особое значение механизации тяжёлых работ, ликвидации ручного труда.

Уже в 1932 году он доказывал, что в основе народнохозяйственного планирования должно лежать развитие техники.

С середины 30-х эффективное государственное управление экономикой становится главным предметом не только теоретических поисков, но и практических усилий Николая Вознесенского. Главнейшим вопросом советского планирования он считал установление правильного соотношения между накоплением и потреблением.

Во главе всесоюзной Стройки

В 1935-м Вознесенскому присуждена степень доктора экономических наук. С этого же года он занимается проблемами народнохозяйственного планирования практически - как руководитель Ленинградской плановой комиссии, заместитель председателя Ленсовета.

В 1937-м Вознесенский становится первым заместителем, а с начала 1938-го председателем Госплана СССР. Этот пост он занимал по март 1949-го (с перерывом в 1941 - 1942 годах). Стратегический талант управленца проявился в выработке концепции реструктуризации экономики с учётом формирования технологической, кадровой и экономической базы ВПК. Творческие и организаторские способности Вознесенского объясняют его стремительный взлёт по служебной лестнице: с 1939-го - заместитель, с 1941-го - первый заместитель председателя Совнаркома и кандидат в члены Политбюро ЦК ВКП (б).

В Госплан он пришёл со сложившимися представлениями по методологии хозяйствования, которые могли в определённых условиях в корне изменить догматический подход, навязанный «сверху» тогдашней практике. Вознесенский заложил основы системы балансовых расчётов, сочетания планирования отраслевого и территориального, комплексного развития экономических районов страны.

Был создан институт уполномоченных Госплана, изменена структура ведомства, учреждены девять территориальных отделов. Баланс народного хозяйства стал разрабатываться как самостоятельный раздел пятилетних, годовых, квартальных и месячных планов. Наряду с установлением материально-вещественных пропорций рассчитывались и так называемые синтетические: национальный доход, заработная плата и её товарное обеспечение и др.

Планы готовились чрезвычайно тщательно, их проекты всесторонне анализировались и взвешивались. Руководитель ведомства подавал в этом отношении пример исключительных профессионализма, добросовестности и ответственности, работая больше всех и непримиримо относясь к любой профанации. При Вознесенском Госплан стал признанным центром творческого развития теории в единстве с практикой, что укрепляло авторитет ведомства в обществе, и главное, способствовало высоким темпам и качеству (прежде всего, сбалансированности) роста советской экономики.

Сочетание высокой научной подготовки и практического опыта позволило Вознесенскому встать во главе разработки теории и практики среднесрочного (пятилетнего) и перспективного планирования. К связанным с его именем предвоенным достижениям относится подготовка третьего (на 1938 - 1942 годы) пятилетнего плана с упором на химизацию советской экономики (из-за войны и её последствий к его положениям мы вернулись лишь через 20 лет). И конечно же, прерванная фашистским нашествием разработка Генерального плана развития народного хозяйства с временным горизонтом в три пятилетки (1943 - 1957 годы). Цель проекта состояла в том, чтобы «догнать и перегнать передовые в экономическом отношении капиталистические страны». Это был пионерный в мировой истории макроплан.

Его замысел Вознесенский как инициатор и идеолог обнародовал в своём выступлении на XVIII съезде партии. План предусматривал, в частности, возведение новых сталелитейных гигантов, завершение реконструкции железнодорожного транспорта и прокладку Байкало-Амурской магистрали, сооружение Куйбышевского, Соликамского и Ангарского гидроузлов, развёртывание мощной топливной и металлургической базы на Севере европейской части страны, ускоренное развитие ряда экономических районов.

Одновременно намечалось решение крупнейших, исторического масштаба социальных задач, сопоставимых с теми, что были сформулированы в послевоенный период в проекте новой программы партии. Показательно, что планировалось перегнать главные капиталистические страны «в производстве на душу населения» не только чугуна, стали, топлива, электроэнергии, машин и других средств производства, но и предметов потребления.

Чтобы наладить действенный контроль выполнения планов, Вознесенский поставил во главе отделов специалистов столь высокой квалификации, что они могли на равных вести диалог с руководителями наркоматов. К началу войны ведомство было укомплектовано кадрами, способными решать любые задачи развития народного хозяйства, включая осуществление крупных структурных манёвров. В среде экономистов-управленцев возникло понятие «школа Вознесенского».

В соревновании двух систем накануне Второй мировой войны первенствовала плановая экономика, что во многом предрешило победу СССР в Великой Отечественной.

Архитектор экономики Победы

В феврале 1941-го Вознесенский, занимавший тогда, кроме вышеназванных должностей, посты председателя Совета по оборонной промышленности и заместителя председателя Комитета обороны при СНК СССР, выступил с докладом на XVIII Всесоюзной партконференции.

Уже шла Вторая мировая война, над страной нависла прямая угроза. В создавшихся условиях задания государственного плана имели по сути мобилизационный характер. Это находило отражение и в программах на уровне регионов, министерств, отдельных предприятий.

Страна оказалась в основном готовой к невероятно быстрому перебазированию предприятий на Восток - в определённые города, на конкретные площадки (пусть иногда и без крыш над головой), к режиму экономии ресурсов, к введению карточной системы распределения продуктов, к тому, чтобы одеть население в тёплую униформу - ватники и т.д. Куйбышев был заранее намечен как город для переезда туда в чрезвычайных условиях большинства государственных учреждений. Возглавить перемещённое правительство (СНК) поручалось Вознесенскому.

Конечно, Сталин как председатель Государственного комитета обороны (ГКО), Верховный Главнокомандующий, председатель СНК и нарком обороны, держал в руках все нити управления страной - военные, политические, экономические… Но воплощение принятых решений возлагалось на Николая Вознесенского, Георгия Жукова, Дмитрия Устинова (наркома вооружения), других высококлассных специалистов.

Организационные способности первого заместителя председателя СНК, умение сосредоточиться на конкретных задачах проявились с первого дня войны. Нарком авиационной промышленности Алексей Шахурин вспоминал: 22 июня «Вознесенский… предлагает приехать к нему в 9 часов на совещание по разработке мобилизационных мероприятий… Приехал в Госплан. Вознесенский, в обычных-то условиях человек серьёзный, сейчас был особенно сосредоточен… открыв совещание, прежде всего подчеркнул, что война предстоит тяжёлая, нужна максимальная мобилизация наших ресурсов. Перед наркомами оборонной промышленности поставил задачи: срочно, в течение одних суток разработать план максимального производства вооружения для армии, исходя из того, что мобилизационные планы промышленности должны были быть уже заранее подготовлены; изыскать заменители остродефицитных материалов и изделий, получаемых из-за границы…»

Под руководством Вознесенского был составлен и неукоснительно, с чётким соблюдением сроков и этапов, выполнялся государственный военно-хозяйственный план для районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Это была программа невиданного по масштабам и темпам развёртывания военно-промышленной базы в восточной части страны, сосредоточения, восстановления и наращивания здесь эвакуированных индустриальных мощностей, создания кузницы Победы.

Вознесенский являлся членом ГКО, а также Бюро СНК, председателем созданной при этом органе комиссии по текущим делам. Представлял, как уже упоминалось, перемещённое в Куйбышев правительство, руководил работой эвакуированных на восток наркоматов чёрной металлургии, авиационной и танковой промышленности, вооружения, боеприпасов. За производство последних отвечал в прямом смысле головой. В 1943-м вошёл в состав созданного при СНК Комитета по восстановлению хозяйства в районах, освобождённых от оккупации.

Роль Вознесенского в обеспечении победоносных действий Красной Армии подчёркивается в воспоминаниях начальника Генерального штаба, маршала Александра Василевского: «Естественно, что на Политбюро высказывались различные мнения о возможности производства удовлетворить запросы Генштаба. Выносились различные предложения. Но самым авторитетным являлось слово члена ГКО, председателя Госплана СССР Н.А. Вознесенского. Он нередко не соглашался с мнением И.В. Сталина, других членов Политбюро, и точно называл количество материально-технических средств, которые может дать промышленность для рассматриваемой операции. Его мнение являлось решающим. Н.А. Вознесенский прекрасно знал народное хозяйство, имел точное представление о его работе, и в своих суждениях, оценках никогда не ошибался».

В 1941-м (за успешное планирование народного хозяйства) и в 1944-м (за выполнение заданий ГКО в области планирования и материального обеспечения военного хозяйства) Вознесенский был награждён орденами Ленина. В военное время получила высшую оценку и его теоретическая деятельность: в 1943 году он единогласно избирается действительным членом Академии наук СССР. В документах, представленных внёсшими это предложение творческими коллективами, подчёркивалось: «Является автором первоклассных научных работ, в которых дана трактовка основных проблем политической экономии социализма», «может быть назван новатором».

Вознесенский осуществил первый политико-экономический анализ накопленного опыта реализации в нашей стране военно-мобилизационной модели. В 1947-м из печати вышла его знаменитая книга «Военная экономика СССР в период Отечественной войны», вскоре отмеченная Государственной (тогда - Сталинской) премией I степени. Этот труд, и сегодня бесценный для всех исследователей того периода истории, оставил яркий след в отечественной общественно-политической мысли.

Восстановить из руин, заложить основы…

Как только война осталась позади, был в кратчайшие сроки подготовлен пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946 - 1950 годы. С докладом о нём Вознесенский выступил на сессии Верховного Совета СССР в марте 1946-го. И сразу вернулся к разработке Генерального плана развития народного хозяйства, рассчитывавшегося уже на двадцатилетнюю перспективу.

Предстояло воссоздать уничтоженный промышленный потенциал европейской части, а затем и существенно нарастить его. Задача осложнялась тем, что за годы войны структура советской экономики в значительной степени изменилась. Уменьшилось потребление - прежде всего, товаров группы «Б». В 1945 году их производство составило 59% довоенного уровня. Выпуск продукции сельского хозяйства и розничный товарооборот снизились соответственно до 60% и 45%. Задачи подъёма материального благосостояния диктовали необходимость ускоренного развития этих отраслей в послевоенный период.

А на страну обрушились новые испытания. Ранней весной 1946-го в регионах России, Украины и Белоруссии, Казахстана напомнил о себе голод. Правительство не торопилось расстаться с запасами хлеба - обострившаяся международная обстановка в условиях начинавшейся «холодной войны» была непредсказуема, в любой момент ситуация могла перерасти в «горячую». К тому же огромные, если не сказать последние силы и средства были брошены на то, чтобы страна получила атомное, а позднее и водородное оружие - и обеспечила, таким образом, национальную безопасность.

Несмотря на все трудности, СССР в очередной раз изумил мир. Ни одно государство не залечивало столь глубокие раны и не восстанавливало резко снизившийся уровень народного потребления в такие минимальные сроки. Это оказалось под силу лишь эффективно управляемой плановой экономике.

Успешное выполнение программы восстановления бывших оккупированных районов и превышение довоенного уровня промышленного производства дали возможность увеличить национальный доход в 1950 году на 64% по сравнению с 1940-м, в то время как по пятилетнему плану намечалось лишь на 38%.

Вознесенский неоднократно говорил о необходимости как можно скорее не только восстановить хозяйство, но и превзойти довоенный уровень. Его задумки, как видим, оправдались - во многом благодаря обеспеченной Госпланом и его председателем чёткой работе промышленности. Запущенный механизм действовал и приносил ожидаемые результаты и тогда, когда выдающегося советского экономиста уже не было в живых…

Задания четвёртой пятилетки по национальному доходу, объёму капитальных вложений, валовой продукции машиностроения, основным изделиям отраслей тяжёлой индустрии, грузообороту железных дорог были значительно перевыполнены. Государственный бюджет регулярно исполнялся с превышением доходов над расходами.

При организации первой послевоенной (четвёртой) пятилетки Вознесенский сформулировал условия для восстановления и реконструкции народного хозяйства на базе новых технологий, более рационального размещения производительных сил страны как основы увеличения её промышленного потенциала - второго в мире и первого в Европе.

Необходимо было в короткие сроки изменить структуру общественного производства и национального дохода. И с этой задачей система управления народным хозяйством успешно справилась. В результате перестройки экономики было быстро восстановлено довоенное соотношение потребления и накопления. В 1950 году на удовлетворение материальных и культурных запросов населения было направлено 74% национального дохода. 26% использовалось для расширения производства, на другие государственные и общественные нужды.

Именно благодаря усилиям Вознесенского и его единомышленников из числа высших партийных и государственных руководителей (к которым исследователи относят в первую очередь Андрея Жданова, Алексея Косыгина, Алексея Кузнецова) при неизменности курса на опережающее развитие тяжёлой индустрии и железнодорожного транспорта произошло заметное усиление социальной ориентации экономики. Это проявилось в подъёме лёгкой промышленности, масштабах жилищного строительства, оживлении кооперативной торговли, увеличении розничного товарооборота. Последнему способствовало успешное проведение денежной реформы и укрепление рубля, причём в постановлении по данным вопросам фигурировала нетривиальная для тех времен положительная ссылка на соответствующий нэповский опыт.

Важнейшим источником расширенного воспроизводства в СССР явилось дальнейшее форсированное развитие восточных районов, которое, напомним, осуществлялось и в довоенные годы, и во время Великой Отечественной. Но, пожалуй, главное, что волновало Вознесенского в то время, - перспектива назревшего качественного обновления всего советского общества. Соответствующие теоретические поиски воплотились в подготовленном в 1946 - 1947 годы проекте новой партийной программы, в котором основной его разработчик - Николай Вознесенский (заместитель председателя программной комиссии, возглавляемой секретарём ЦК Андреем Ждановым) - предложил развёрнутую концепцию радикальных демократических перемен в экономике, политике, духовной жизни страны. При этом, как он писал Сталину 2 августа 1947 года, «необходимым дополнением и конкретным планом выполнения новой программы ВКП (б)» призван послужить «Генеральный хозяйственный план СССР».

К сожалению, идеи программного проекта Вознесенского попали в общественный оборот лишь через десять с лишним лет после его гибели, и только в виде вкраплений в принятую XXII съездом Программу КПСС.

Рукопись ещё одной большой работы - книги, в которой воплощались итоги многолетнего творческого труда учёного и государственного деятеля, обобщался уникальный опыт планового управления экономикой, - была уничтожена после ареста автора по приказу тех, кто инициировал фабрикацию чудовищного «ленинградского дела». В марте 1949-го Вознесенский был снят со всех постов, в октябре того же года арестован, а 1 октября 1950-го расстрелян. Реабилитирован 30 апреля 1954-го.

В научных и мемуарных публикациях последних двух десятилетий, совокупно рисующих яркий образ незаурядного человека, всю жизнь беззаветно служившего Родине и отечественной науке, отражён и такой красноречивый, не требующий особых комментариев факт. Будучи одним из высших партийно-государственных руководителей времён «культа личности» (и даже названным «преемником» Сталина), Вознесенский не занимался аппаратными интригами и не был лично причастен к политическим репрессиям.

Нравственные уроки его жизни очевидны. Что же касается актуальности наследия учёного-экономиста, то теоретический класс «школы Вознесенского» сегодня нелишне пройти всем, кто намерен включиться в поиск реальных путей восстановления национальных производительных сил, в обоих своих факторах (вещественном и личностном) разрушенных постсоветскими «реформами». Всем, кто выступает за разработку и претворение в жизнь стратегии ускоренного и вместе с тем устойчивого развития России, за возрождение её духовного и экономического величия.

В основу статьи положены «Избранные произведения» Н.А. Вознесенского (М., Политиздат, 1979), а также работы российских исследователей его государственной и научной деятельности.

Источник: https://mamlas.livejournal.com/3114740.html

06.09.2022