Носков Юрий

ПРЕОБРАЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО

ГЛАВА 5. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА

5.10 947 ГОД - ЗАРОЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Оставшись без мужа, с малолетним сыном на руках, княгиня Ольга не могла использовать принятую ранее систему сбора полюдья, когда князь с дружиной объезжал подвластные территории. При этом они не только собирали подати, но ещё и кормились. Территория государства была уже не малой, объехать все земли стало не просто, к тому же собранное нужно было где-то хранить. Наезд воинов с князем было дополнительной проблемой для населения. Неупорядоченность податей служила зачастую основой для конфликтов, что наиболее остро проявилось в древлянской земле.

Княгиня Ольга нашла мудрое решение. Были созданы погосты, становища и ловы. Погосты и становища стали не только местами сбора податей, но и их хранения. Содержали их представители князя. На становищах жили дружинники. Ловы служили охотничьими базами.

Нововведение стало первым опытом административного управления в формирующемся русском государстве, а люди, обслуживающие погосты и станы, в каком-то смысле первыми чиновниками. Киевская власть обзавелась глазами, ушами и руками по всей подвластной территории.

* * *

Исторический аккорд будет иметь следующий вид:

3. Формула государственности.

Создание сети погостов и становищ ликвидировало экономическую основу для племенного устройства общества, произошёл окончательный переход к делению территории на земли городов в рамках единой Русской земли. Этот процесс сопровождался зарождением вечевой демократии.

6. Полит-экономическая модель.

Упорядочение сбора полюдья сняло причины возможных конфликтов на будущее, способствовало развитию ремёсел и торговли, росту экономического потенциала страны в целом.

8. Система управления и статус первого лица.

Благодаря нововведению Ольги, власть киевского князя существенно усилилась. Наряду с военной составляющей у неё появилась своя, независимая об бояр, административно- хозяйственная сеть контроля подвластной территории.