С В Е Т

РУССКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ

А Н А Л И Т И Я

Носков Юрий

ПРЕОБРАЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВОМ

3.6 ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

(ПЕРИФЕРИЧЕСКАЯ НЕРВНАЯ СИСТЕМА)

Чем больше чувствуешь связь с родиной,

тем реальнее и охотнее представляешь её

себе как живой организм.

/Блок А.А./

В отличие от административного управления, которое передаёт управляющие сигналы сверху вниз, территориальное выполняет прямо противоположные функции. В чём-то оно аналогично периферической нервной системе сложного организма, обеспечивающей как локальное управление, так и обработку сигналов от рецепторов.

На самом нижнем уровне территориальное управление представлено муниципалитетами. В их зоне ответственности и находится то пространство, где живут люди и работают предприятия. Выходцы с мест иногда соучаствуют и в делах малой родины (места жительства).

В настоящее время единственным явным элементом территориального управления является Совет Федерации. Но и его создание было обусловлено в первую очередь решением национальных вопросов, а не учётом особенностей регионов страны. Так что территориальное управление необходимо будет воссоздавать практически с нуля.

* * *

Прочной основой для налаживания эффективной работы на этом направлении может стать вся система краеведческих музеев. Именно здесь соединяются на уровне смыслов малая родина с Родиной большой, заботы и интересы отдельного человека с целями, стоящими перед страной в целом. Такие музеи могут наладить действенную связь с земляками, обеспечивая бесструктурную обратную связь конкретной местности со всеми уровнями общества страны.

Положительный опыт обратной связи Совета Федерации, можно было бы переориентировать с национального вопроса на учёт всего комплекса особенностей субъектов Федерации и распространить его как на региональный, так и районный уровень. При этом их представительные органы стали бы состоять из двух частей, с формированием одной по партийному принципу, а второй по территориальному.